2023年 第25卷 第4期
《中国工程科学》 >> 2023年 第25卷 第4期 doi: 10.15302/J-SSCAE-2023.04.005
新形势下国家食物安全战略研究
1. 中国农业科学院农业经济与发展研究所，北京 100081；
2. 中国农业科学院战略研究中心，北京 100081；
3. 中国农业发展战略研究院，北京 100081；
4. 农业农村部食物与营养发展研究所，北京 100081；
5. 中国农业科学院，北京 100081
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摘要
我国食物安全保障面临国际供应链不稳定、食物系统转型升级、碳减排压力增大等新形势，未来食物供需情况不容乐观，因而深化国家食物安全战略研究需求迫切。基于中国农业产业模型进行了预测分析，我国粮食供求缺口将在2030 年达到峰值（1.66×108 t），粮食自给率将持续下滑，2035—2050 年的粮食供需缺口将有所减少；2020—2050 年的畜产品、水产品、油菜籽和糖的总需求量将继续增长，净进口量将同步保持增长。面向我国食物安全在耕地、供应链、营养结构、系统风险、科技创新等方面存在的突出问题，建议确立新型大食物安全观，在坚持“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的基础上，实施“谷物基本自给、口粮绝对安全、主要农产品自主可控、确保国家食物主控权”的食物安全总体战略。坚守口粮自给率97%、谷物自给率90%、粮食自给率80%的战略底线，围绕“振兴种业、提升地力、防灾减灾、高效低碳”目标，部署现代种业提升、高标准粮田建设、区域食物安全保障、农业绿色低碳、饲料蛋白质替代等重大工程。同步实施强化食物消费需求管理、拓展食物供应链、加强风险管控等举措，充分保障国家食物数量、质量和营养安全。
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