《一、前言》

一、前言

2020 年，我国提出“二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和”。要实现这一目标，需要降低化石燃料的消费比重，加快调整能源结构，推进风能、太阳能、生物质能等绿色能源的开发，实现能源的转型与变革 [1~5]。通过经济社会综合效益评价模型的情景模拟与综合效益分析发现，以新能源为主体的深度能源转型是实现碳中和目标的必然选择 [6]。

在诸多能源类型中，太阳能是一种十分清洁的能源且蕴含量巨大。分布式光伏具有投资小、建设快等特点，可以有效利用太阳能转换为电能，从而解决能源短缺的农村地区和负荷密度高的工业区用电问题。近年来，光伏建筑一体化系统已经被证明是一种技术经济可行的可再生发电技术，西班牙、澳大利亚、韩国、美国等国家从不同角度开展了分布式光伏与建筑结合的技术研究 [7]。国内有学者利用遥感数据，考虑气象、地形的因素，完成了我国建设光伏电站的适宜性分析 [8,9]。根据新建、既有城镇公共建筑以及农村建筑的屋顶和南立面估算我国分布式光伏的装机容量，“十四五”末可达 100 GW，2030 年可达 215 GW [10]。

作为分布式光伏的重要载体，建筑物屋顶的数量和空间分布事关建设规模与效益。已有研究主要是在小区域建立建筑屋顶的数据模型样本并据此推算大区域或者全国范围的体量 [11,12]，相应推算结果由于受到各地区建筑物建筑特性的影响而存在不确定性。因此，掌握全国范围的建筑物面积是进行分布式光伏潜力推算的关键内容。采用传统实地测量的方式无法及时、全面地掌握全国范围的建筑物面积情况。随着高分辨率卫星遥感技术的发展，卫星遥感数据类型丰富多样，空间分辨率达到米级，为地表建筑物的特征提取提供了数据源条件。人工智能、深度学习技术的发展也为建筑物的智能识别与特征提取提供了技术基础，如建筑物提取主要采用合成孔径雷达（SAR）、激光探测及测距（LiDAR）、多光谱等遥感数据 [13~16]，基于深度学习的智能识别和提取 [17~19] 形成了典型城市的建筑物数据集 [20]（提取精度可以达到 80%~85%）。

以往的研究大多采用局部区域提取建筑物屋顶，推算全国范围的分布式光伏建设潜力或装机容量，由样本至全体的估算过程存在诸多不可控误差。本文以 2020 年全国高分辨率卫星遥感影像为数据源，利用深度学习技术提取全国建筑物（区）；通过典型区域的建筑占比系数，利用分级、分区和全国平均的方法进行建筑物屋顶面积转换，获得全国范围的建筑物屋顶数据。这一方法的应用价值体现在：①能够精确获取全国范围建筑物（区）的空间分布，掌握可承载分布式光伏的建筑区（物）的底数；②可将建筑物（区）落实到地块，便于构建建筑物（区）和分布式光伏建设的动态监测机制，动态掌握分布式光伏项目的建设进度；③可将分布式光伏数据与人口经济数据进行融合分析，为分布式光伏建设路径规划提供技术性支撑。

《二、建筑物屋顶高分辨率卫星遥感提取数据与方法》

二、建筑物屋顶高分辨率卫星遥感提取数据与方法

《（一）高分辨率卫星遥感影像及辅助数据》

（一）高分辨率卫星遥感影像及辅助数据

1. 底图数据

使用的主要数据源为基于“资源三号”“高分一号”等 2 米级空间分辨率的卫星遥感影像制作的2020 年版全国版图。一年一版图作为当前分辨率最高的全国范围覆盖的真彩色正射卫星影像库，具有现势性强、定位精度高等特色，已在多个行业和部门得到广泛应用。

2. 训练样本数据

考虑因地域差异、发展水平造成的建筑物（区）样本差异，可将全国划分为东北、西北、华北、华中、华南、西南 6 个片区。建筑物（区）训练样本来源于 2017 年地理国情数据。每个片区选择 2 个省会城市、5 个普通城市、10 个县，将其中的房屋建筑区作为本研究的训练样本（见图 1）；收集了部分城市白模数据作为底图矢量，经过人工编辑后用于独立建筑的训练样本，制作成 29 个典型城市独栋建筑物数据（见图 2）。

《图 1》

图 1 建筑区样本示例

《图 2》

图 2 独栋建筑样本示例

3. 验证及辅助数据

使用的验证数据主要是利用 2 m 分辨率的卫星遥感影像经过人工编辑形成的城区范围矢量，对提取的建筑矢量进行划分，确定城镇和农村建筑范围。依据典型城市提取的独栋建筑和建筑区矢量，计算对应的建筑占比系数；爬取百度地图等网络建筑轮廓数据作为辅助参考，优化样本精度。此外，使用国家统计局发布的 2020 年末总人口数据分析屋顶面积与人口的相关性及匹配性。

《（二）基于卷积神经网络技术提取房屋建筑区》

（二）基于卷积神经网络技术提取房屋建筑区

研究涉及的卷积神经网络包括三部分：①特征提取层，采用 ResNet50 深度残差网络进行特征提取，得到 Feature1 特征图；②金字塔池化层，设置不同尺寸的 Pooling（池化）层，分别对 Feature1 进行处理，将每个 Pooling 层得到的特征输入到一层卷积网络再进行特征提取，最后上采样到与 Feature1 相同的尺寸得到 Feature2 ；③特征融合输出层，将 Feature1、Feature2 进行通道融合，再经过卷积层输出结果。

神经网络训练基于 PyTorch 搭建的训练平台进行，针对建筑区提取、独栋建筑提取两种不同的任务，可调用大量图形处理器（GPU）计算资源进行分布式训练，快速得到深度学习模型，便于后续算法迭代更新。在选择网络特征提取层、训练超参数时，宜综合样本区域的情况以便提升最终算法的推广泛化能力。

按上述规则对全国建筑区及典型城市独栋建筑进行自动提取，得到全国建筑区及典型城市独栋建筑的矢量范围，为后续屋顶面积计算提供基础数据。

《（三）建筑物屋顶面积估算》

（三）建筑物屋顶面积估算

受卫星影像分辨率、同物异谱、建筑形态多样等因素的影响，独栋建筑提取面临着很大的困难；尤其是受 2 m 分辨率影像限制，城市密集建筑区无法区分独栋建筑。因此提取建筑区范围并依据典型城市建立的建筑占比系数，估算全国城镇建筑的屋顶面积。

在建筑区提取矢量的基础上，根据城区范围矢量对提取的建筑矢量进行划分，以此区分典型城市、城镇和农村的建筑范围；分别计算对应的建筑占比系数，进一步提升计算精度。建筑占比系数（CPC）公式为：

公式中，Area独栋建筑为目标区提取的独栋建筑总面积，Area建筑区为独栋建筑所在的建筑区总面积。建筑区与独栋建筑关系示意如图 3 所示。

《图 3》

图 3 建筑区与独栋建筑关系示意图

考虑全国各地建筑形式及分布情况的差异，本研究设计了 3 种不同的方法计算建筑屋顶面积。①城市分级，将典型城市划分为直辖市、省会城市、省会以下城市三级，分别计算出三个建筑占比系数；其中将直辖市、省会城市再次划分为主城区和郊区，使用不同的建筑占比系数计算屋顶面积。②位置分区，根据所在区域，将典型城市划分为华北东北、华中、华东、华南、西南西北 5 个大区，计算各大区建筑占比系数并推广至区内其他地区。③全国平均，将各典型城市建筑占比系数求平均值，得到全国平均建筑占比系数，从而计算各地区的屋顶面积。

《（四）分布式光伏建设路径分析》

（四）分布式光伏建设路径分析

将计算得到的全国各省屋顶面积与 2020 年度统计数据中的人口数据进行相关分析，可得到各省屋顶面积，即分布式光伏建设潜力与人口的相关关系和匹配程度；据此规划分布式光伏建设潜力较大、适宜优先安排资源配置的目标省份。

《三、全国分布式光伏潜力评估结果与分析》

三、全国分布式光伏潜力评估结果与分析

《（一）建筑屋顶面积估算方法评价》

（一）建筑屋顶面积估算方法评价

根据分级、分区、全国平均建筑占比系数，分别计算北京市通州区城镇区域、大连市金普新区城镇区域的建筑屋顶面积。根据独栋建筑和建筑区提取算法获得两个城镇区的独栋建筑与建筑区，以此为真值来比较各方法计算的差异。与建筑区提取的真值相比，分级、分区、全国平均 3 种方法的计算值在北京市通州区城镇地区的正确率偏低，在大连市金普新区城镇区域的精度较高；分级计算方法的平均正确率达到 81.63%，表明按照城市级别划分不同区域的方法在屋顶面积计算中较为可靠。

《（二）全国建筑物面积提取结果与分析》

（二）全国建筑物面积提取结果与分析

1. 建筑区面积

全国建筑区面积约为 1.18×105 km2 ，主要分布在山东、河南、河北、江苏等省份，约占全国建筑总面积的 40%；西部地区的宁夏、青海、西藏等省份的建筑区面积较小，仅占全国建筑总面积的 1.4% （见图 4）。

《图 4》

图 4 全国各省份建筑区面积统计图

按照建筑区面积大小划分，第一梯队为山东、河南、河北、江苏，统计建筑区面积均超过 8000 km2 ；第二梯队为安徽和广东，统计面积为 5000~8000 km2 ；第三梯队为湖北、浙江、湖南、辽宁、江西、山西，统计面积为 3000~5000 km2 ；第四梯队为福建、陕西、云南、内蒙古、新疆、广西、甘肃、黑龙江、四川、吉林，统计面积为 1500 ~5000 km2 ；第五梯队为上海、北京、贵州、天津、宁夏、重庆、青海、海南、西藏，统计面积在 1500 km2 以下。

2. 典型城市独栋建筑面积

为了计算建筑占比系数，选取北京、天津、上海、重庆、石家庄、呼和浩特、哈尔滨、南京、杭州、合肥、福州、南昌、济南、郑州、武汉、广州、深圳、贵阳、昆明、西安、成都、拉萨、长沙、兰州、西宁、保定、常州、苏州、青岛等 29 个典型城市，提取独栋建筑进行面积统计。29 个典型城市的独栋建筑总面积约为 1900 km2 ，上海、北京、广州位于前三位（超过 150 km2 ），拉萨、西宁、呼和浩特位于后三位（不足 15 km2 ）。

3. 建筑占比系数及屋顶面积估算

在城市分级方面，计算得到的直辖市建筑占比系数平均值为 0.5539，省会城市建筑占比系数平均值为 0.4726，省会以下城市建筑占比系数平均值为0.3769。建筑屋顶面积的具体计算方法可表述为：将直辖市分成主城区和郊区，主城区按照 0.5539 的系数来计算建筑屋顶面积，郊区按照 0.3769 的系数来计算建筑屋顶面积；将省会城市同样划分为主城区和郊区，主城区按照 0.4726 的系数来计算建筑屋顶面积，郊区同样按照 0.3769 的系数来计算建筑屋顶面积；省会以下城市统一按照 0.3769 来计算建筑屋顶面积；根据求出的分级建筑占比系数，计算全国各省建筑屋顶面积。

在位置分区方面，根据求出的分区建筑占比系数（见表 1），对全国各省份计算城镇建筑屋顶面积。华东地区建筑屋顶面积最大，远大于其他地区，其次为华北、华南、华中地区，而西北、西南、东北地区的屋顶面积较小。

《表 1》

表 1 基于位置分区的平均建筑占比系数表

在全国平均方面，对全国典型城市建筑占比系数求平均值，得出全国平均系数为 0.4789。利用该系数，计算得到各省份的城镇建筑屋顶面积，江苏、山东、广东排名前三位，西藏、青海、海南排名后三位。

对城市分级、位置分区、全国平均 3 种计算方法得到的全国城镇建筑屋顶面积进行统计对比（见图 5）。整体来看，除少部分地区外，城市分级计算所得屋顶面积最小，全国平均计算所得屋顶面积最大。

《图 5》

图 5 各省份城镇建筑屋顶面积统计图

《（三）屋顶面积与人口数量相关分析》

（三）屋顶面积与人口数量相关分析

将 3 种方法计算所得的各省份屋顶面积与 2020 年各省份人口统计数据进行相关分析，结果表明 3 种方法计算的屋顶面积与人口数量均存在明显的正相关关系，相关系数均在 0.84 以上（见图 6）。

《图 6》

图 6 城镇建筑屋顶面积与人口数量统计图（2020 年）

进一步，利用平均正确率最高的城市分级算法计算得出的屋顶面积与 2020 年年底各省人口数据绘制散点图，将各省份划分为屋顶面积大 – 人口多、屋顶面积小 – 人口多、屋顶面积小 – 人口少、屋顶面积大 – 人口少四类（见图 7）。江苏、山东、广东、河南、河北、浙江、安徽、湖北 8 个省份位于第一象限，屋顶面积多，分布式光伏潜力大且人口数量多；云南、广西、湖南、四川 4 个省份位于第二象限，屋顶面积少但人口数量相对多；西藏、宁夏、青海、海南、天津、北京、吉林、甘肃、重庆、贵州、内蒙古、黑龙江、上海、新疆、山西、辽宁、陕西、江西 18 个省份位于第三象限，屋顶面积小且人口数量相对少；位于第四象限的仅有福建，屋顶面积偏大而人口数量少。

《图 7》

图 7 分级城镇建筑屋顶面积与人口数量分布散点图（2020 年）

《四、研究结论与发展建议》

四、研究结论与发展建议

《（一）研究结论》

（一）研究结论

本研究利用 2020 年全国高分辨率卫星遥感影像获得了全国范围的建筑物屋顶数据；通过分析不同区域建筑物屋顶面积的空间分布，探讨了分布式光伏的建设潜力；结合我国不同区域的人口数据，分析了分布式光伏建设的推进路径。

卫星遥感具有宏观、精细、客观真实的特点，是开展大范围建筑物屋顶提取和分布式光伏监测重要的和可行的手段。利用深度学习技术实现了建筑物屋顶提取精度为 81.63%，能够满足后续分析的数据需求。

分析全国建筑屋顶面积发现，有约 1.4×104 km2 的屋顶可以布设分布式光伏，潜力巨大；主要分布在江苏、山东、广东三省，合计占全国分布式光伏潜力约 30%。

《（二）发展建议》

（二）发展建议

面对二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和这一目标，大力发展太阳能、风能等新能源已成为重要任务。近期印发的《2030 年前碳达峰行动方案》也明确提出要全面推进风电、太阳能发电的大规模开发和高质量发展，坚持集中式与分布式并举，加快建设风电、光伏发电基地。实施智能光伏产业的创新升级、特色应用，创新“光伏 +”模式，推进光伏发电多元布局。根据全国分布式光伏建设潜力监测分析评估结果，提出以下发展建议。

一是分级分类推进全国分布式光伏建设。按照分布式光伏就地建设、就地使用原则，以东部人口稠密且分布式光伏建设潜力大的区域开始建设，分级分步推进全国的分布式光伏建设实施。建议江苏、山东、广东等 8 个省份为第一梯队；西藏、宁夏、青海等 18 个省份作为第二梯队；云南、广西、湖南、四川等 4 个省份作为第三梯队，可以考虑除建筑物屋顶外的分布式光伏建设方式；福建作为第四梯队，可以考虑分布式光伏发电量优先满足自身消纳、余电上网获取收益。

二是构建全国分布式光伏建设动态监测机制。通过前沿技术探索与应用，实现分布式光伏以及建筑物的自动提取和监测能力。以年度更新的全国建筑物（区）遥感监测数据成果为基础，构建基于卫星遥感的全国分布式光伏建设动态监测机制；利用多期时序卫星遥感影像，定期动态跟踪全国分布式光伏建设进度。

三是支撑碳中和、碳达峰路径规划决策。根据全国不同区域分布式光伏的建设进展，对照政策要求和内容进行实施效果评估；及时掌握不同地区建筑物面积的动态变化，适时完善分布式光伏的建设潜力空间格局，动态更新分布式光伏建设规划路径。