《一、前言》

一、前言

在过去几十年间，我国社会经济快速发展。由 于在开发利用过程中对资源与环境的过度索取，不 重视或忽略对生态环境的保护，导致生态环境遭到 严重破坏，生态环境与资源保护问题日益突出。水 产养殖生态环境是生态环境的组成部分，是水产养 殖赖以生存和可持续发展的基础。

近几十年来，我国水产养殖水域生态环境不断 恶化，水生生物资源急剧衰退，生物多样性水平持 续下降，水产品质量和卫生安全潜在风险增大，已 成为我国渔业可持续发展的严重障碍。因此，在我 国渔业发展的新时期，如何控制水产养殖生态环境 污染，修复受损的水产养殖生态环境，维系水产养 殖生态环境的良好功能，是发展环境友好与质量安 全水产养殖业的关键问题。

《二、我国水产养殖环境评估与治理技术发展 现状》

二、我国水产养殖环境评估与治理技术发展 现状

《（一）水产增养殖环境监测与预警技术》

（一）水产增养殖环境监测与预警技术

我国渔业生态环境监测起步于 20 世纪 70 年代 末期，目前已形成了拥有 47 个监测站的全国渔业 生态环境监测网络。研发和建立了 100 多种新检测 方法；完善和优化了“贻贝观察”“鱼类耳石环境 指纹”等生物监测技术；制定和修订了一批检测和 监测的水产行业标准；具备检测和监测渔业生态环 境及生物质量等方面 200 多种项目技术能力，对全 国重要渔业水域质量进行了连续监测与评估。初步 建立了赤潮、淡水藻华、浒苔绿潮等渔业生态灾害 预警技术模式。

《（二）水产增养殖环境评价评估技术》

（二）水产增养殖环境评价评估技术

推进和优化了各类养殖生态环境质量指标、养 殖环境容量动态模型和综合分级评价方法，将影响 评估从原来的单一性、定性评估推进到综合性、定 量或半定量评估水平，并初步拓展和建立了生态系 统 / 群体（个体）/ 细胞 / 分子水平的影响评估模式 和方法。建立并应用水产养殖产排污系数、产排污 总量的计算方法和定量评价操作规程，全面估算了 水产养殖产排污总量 [1]。初步建立起渔业生态补偿 评估技术体系，形成了我国在该领域的首个水产行 业标准，见《建设项目对海洋生物资源影响评价技 术规程》。

《（三）水产增养殖生态环境调控与修复技术》

（三）水产增养殖生态环境调控与修复技术

在我国传统的理化调控修复技术的基础上，应 用生态工程“整体、协调、循环、再生”技术原 理，推进和初步建立了以生物技术为核心的生物 – 物理 – 化学综合调控与修复技术 [2~6]。其中，应用 于浅海养殖环境的典型模式是“鱼 – 贝 – 藻”生态 多元化立体养殖辅以微生物 – 底部清淤 – 化学吸附 相结合的“生物 – 物理 – 化学”综合调控模式，而 应用于湖泊池塘的典型模式是生态浮床 – 特效微生 物 – 人工湿地调控与修复技术模式。工厂化养殖环 境调控技术主要基于物质平衡的工厂化循环水养殖 系统原理，建立了以物理 – 生物复合净化技术为核 心的处理循环养殖用水技术体系。

《三、发展水产养殖环境评估与治理技术面临 的主要问题》

三、发展水产养殖环境评估与治理技术面临 的主要问题

《（一）经济迅猛发展给渔业生态环境带来了巨大 压力》

（一）经济迅猛发展给渔业生态环境带来了巨大 压力

随着社会经济的发展，我国污染源总量十分巨 大，尤其是随着产业结构的变化，在工业污染物排 放量仍然维持高位的情况下，生活污染物和农业污 染物排放量在持续增加。根据 2014 年中国环境状 况公报 [7]，长江等七大流域及其他河流国控断面中， Ⅳ类至Ⅴ类水质占 28.8 %。62 个重点湖泊水库中， Ⅲ类至劣Ⅴ类水质为 44 个。近岸海域Ⅲ类至劣Ⅳ 类水质占 33.2 %，养殖用水质量形势严峻。根据 2014 年中国渔业生态环境状况公报 [8]，我国局部渔 业水域污染比较严重，主要污染物是氮、磷和石油 类。另外，由于在水产养殖过程中的违规操作或不 合理使用各种投入物，导致饲料残饵、排泄物、环 境调节剂、渔用肥料和渔用药物等在养殖环境中残 留，造成局部养殖水域自身污染严重。

《（二）水产养殖环境监测系统薄弱》

（二）水产养殖环境监测系统薄弱

总体而言，我国渔业生态环境监测机构尚不够 健全，管理体制没有完全理顺，监测理念落后，技 术支撑不足，尚不具备完善的养殖生态环境质量标 准体系，监测质量控制和质量保障薄弱，缺乏长期 性、系统性和针对性监测，监测网的覆盖面偏小和 项目偏少、监测频率偏低，对许多重要的养殖水域、 监测项目和监测时段没有进行监测或无法开展系统 监测，尤其是对一些特殊的新型污染物、潜在污染 物和高危害性污染物缺乏有针对性的监测和研究。 渔损事故应急监测能力存在较大差距，风险应急能 力较差。

《（三）水产养殖环境的基础性和系统性研究薄弱》

（三）水产养殖环境的基础性和系统性研究薄弱

我国水产养殖水域的生态环境类型多、分布广已有的基础工作相当薄弱 [9]。长期以来，我国水产 增养殖生态环境研究长期处于边缘化、碎片化和从 属化状态，难以从渔业环境生态学和污染生态学的 特殊性开展基础研究。对水产养殖生态系统的环境 特征、污染状况、变化趋势、转移归宿、生态毒理 学缺乏系统研究，缺少国家级水产增养殖生态环境 重大科研基础数据库，科技数据和研究结果无法全 面、系统、长期、有效地积累，应对水产养殖环境 调控需求的支撑能力较弱。

《（四）水产养殖环境的技术集成和系统配套薄弱》

（四）水产养殖环境的技术集成和系统配套薄弱

对水产养殖生态环境监测技术、评估技术、调 控技术、修复技术和管理技术缺少前瞻性跟踪研究， 滞后于水产增养殖业发展的需求，解决和应对不断 出现的各类新型环境问题的能力薄弱。另外，由于 水产增养殖生态环境问题的成因多样、涉及面广、 学科交叉性强，而现有的技术往往针对水产增养殖 生态环境中的某一方面、某一因素或某一环节，缺 少综合性研究和技术集成，缺乏成熟有效的技术体 系，难以为水产养殖生态系统的健康运行提供整体 技术支撑。

《（五）水产养殖环保理念和监管措施薄弱》

（五）水产养殖环保理念和监管措施薄弱

我国 95 ％左右的水产养殖产量是通过传统粗 放式养殖方式获得的，其与现代先进养殖方式的突 出差距之一是缺乏生态环境保护理念，水产养殖从 业人员环保意识薄弱，养殖生产过程规范化程度低， 大部分环境监控、环境调节、污水处理、病害生物 无害化处理等方面严重缺位，对水产养殖生态环境 的调控和保护能力低下。另外，虽然国家已出台多 项政策和法规，但各行业和领域的法律法规相互间 缺乏配套和协调，缺少切实可行的保护方案和具体 措施。

《（六）水产养殖生态环境研究的科技投入薄弱》

（六）水产养殖生态环境研究的科技投入薄弱

水产养殖水域生态环境的监测评估、调控修复 和养护管理是一项系统工程，是一项基础性、公益 性的工作，必须由政府部门给予大力支持。而我国 在这方面的投入与国外相差甚远，水产增养殖水域 生态环境研究缺乏国家目标和产业目标，很少得到 国家和行业的重大项目资助，渔业水域生态环境监 测国家每年的投入仅为 260 多万元，相当部分的研 究项目通过社会渠道或横向课题筹集经费，研究经 常处于不稳定的艰难局面。

《四、世界水产养殖环境评估与治理技术发展 的经验与启示》

四、世界水产养殖环境评估与治理技术发展 的经验与启示

《（一）更加重视发展快速检测与监测的先进新技术》

（一）更加重视发展快速检测与监测的先进新技术

发达国家十分重视渔业生态环境的快速监测、 无线监测、船载监测和传感器监测等先进新技术的 研发。快速在线监测技术系统已成为获取环境和污 染物信息、快速筛查和监测的主体技术之一。无线 监测系统则是国外大力发展的前沿技术，无线传感 器网络融合了传感技术和嵌入式计算技术、现代网 络技术、无线通信技术、分布式智能信息处理技术 等，可在长期无人值守的状态下工作。船载监测技 术的发展特点是向多功能方向发展，提高船时利用 率，配备多种调查监测仪器，提高现场调查监测的 自动化程度和实时数据处理能力。

《（二）更加重视研究污染物的长期持续性影响和新 型污染物的潜在危害》

（二）更加重视研究污染物的长期持续性影响和新 型污染物的潜在危害

发达国家将持久性有机污染物、环境激素类有 机污染物和新型污染物的影响作为优先研究方向， 重点集中在四个方面：一是重点研究代表性、持久 性有机污染物，环境激素类有机污染物和农渔药的 亚致死性、长期性、累进性和持续性影响效应；二 是重点研究污染物的迁移、转化、代谢和归属途径， 系统性揭示渔业生态环境中污染问题的成因、变化 趋势和演化规律；三是从生物群体、个体、细胞和 分子水平综合研究和判断污染物对水产养殖生态环 境和生物种类的影响效应；四是对新型污染物存在 的潜在危害，重点开展前瞻性研究。

《（三）更加重视水产养殖环境监测预警及风险评价 技术》

（三）更加重视水产养殖环境监测预警及风险评价 技术

发达国家针对新出现的渔业生态环境污染动 态，一是不断开发新的检测分析方法和生物指示种； 二是根据污染状况变化和重点防控的新需求，及时 调整和确定优先污染物的黑名单，研究和建立优先 污染物的危害等级、危害阈限值、排放环境目标值、 环境水平目标值、“三致”指数（致癌、致畸、致突 变）和风险水平判据等参数；三是对代表性污染物和农渔药有针对性地建立监测体系、评价指标体系、 风险评价体系和预警体系，建立环境预警及风险评 价模型，建立国家重大环境基础数据库、水质基准 / 标准体系。

《（四）更加重视研发和创新增养殖生态环境综合调 控与修复技术》

（四）更加重视研发和创新增养殖生态环境综合调 控与修复技术

一是注重养殖生态环境的宜养宜渔性选择技 术，推进养殖渔场适宜性综合评估模型和方法；二 是注重研发和实施养殖生态环境容量评估技术，不 断研发和拓展水产养殖生态环境容量评估新模式； 三是养殖生态环境容量调节与优化技术，通过调 整养殖布局，调配养殖结构，推进多营养层次综合 养殖模式 [9,10]；四是推进物理 – 微生物 – 水生植物 复合修复技术，优化水产养殖生态环境复合修复技 术 [11~13]；五是大力发展信息化管理技术，研发集水 质参数在线采集、智能组网、无线传输、智能处理、 预警信息、决策支持、远程控制等功能于一体的水 产养殖物联网系统。

《五、我国发展水产养殖环境评估与治理的关 键技术》

五、我国发展水产养殖环境评估与治理的关 键技术

《（一）水产养殖水域生态环境的监测、评价与预警 技术》

（一）水产养殖水域生态环境的监测、评价与预警 技术

发展快速精准检测和监测技术。着重建立持久 性有机污染物、内分泌干扰物质、抗生素、生物毒素、 农渔药等优控污染物和新型污染物的新型快捷的检 测和监测技术，研发高灵敏度、便携式和高通量电 化学重金属快速微创检测技术，开展新型纳米材料 电极检测技术、免疫荧光检测技术、免疫胶体金快 速检测技术和微生物快速检测技术研发；开发气质 联用、液质联用、电感耦合等离子体质谱等联用技 术；加快在线监测、无线监测和传感器监测等新型 监测技术的研发。

发展污染物快速甄别和溯源技术。着重建立水 产增养殖生态环境和生物体污染物中基于痕量形态/ 组分、元素 / 同位素、生物芯片、免疫因子等现代 分析手段的污染物快速甄别和溯源技术；研究和建 立针对不同水产增养殖生态环境和增养殖生物的危 害评价的基 / 标准指标体系，优化和完善评价标准 体系。

发展先进综合性影响评价模式与方法。着重建 立复合污染效应的评估技术、生态安全性评价技术、 突发性污染事故应急处理技术、渔损与生态补偿评 估技术。研发模糊神经网络等评估技术，对水产增 养殖生态环境所涉及的各项指标数字化集成，建立 专家智能评估系统。建立基于多元统计分析和可视 化技术的水产增养殖产地环境管控技术，提出水产 品产地环境类型划分方法。

发展基于化学痕量测定、物理 / 生物传感、生 物指示物 / 指标的风险预警技术，建立水产增养殖 生态环境危害预警指标体系，研发个体水平 / 细胞 水平 / 分子水平的综合预警技术；开展关键污染因 子对渔业生态环境的危害和水产品健康风险研究， 建立国家水产增养殖环境基础数据库、应急信息平 台和防控管理技术平台等。

《（二）水产养殖环境污染物控制与去除的理论基础 与支撑技术》

（二）水产养殖环境污染物控制与去除的理论基础 与支撑技术

研究和阐明不同水产增养殖生态环境中和增养 殖生物体中代表性污染物（环境激素类有机物、抗 生素、农渔药、重金属、生物毒素、环境调节剂等） 在水产增养殖生态环境、食物网和生物体中的生物 地球化学过程，研究和阐明其积累、迁移、转化、 代谢的转化动力学、时空演变特征和生态学效应等 规律，尤其要重点突破污染物的亚致死长期累进性 综合影响效应研究的瓶颈。

研究和阐明水产增养殖生态环境中典型污染物 对重要增养殖生物的组织学、细胞学、分子生物学 的毒性毒理响应机制，研究发生、发展过程中的关 键物理、化学、生物驱动因子，筛选和推荐潜在生 物标志物，探寻有效的污染防除措施。

研究和阐明重要水产增养殖生物对典型污染物 的摄入―排出的动态规律及生物积累的行为过程， 阐明水体食物链积累到水产品生物途径和污染的机 制。以“环境变化—生态系统变化—生物质量变化— 人体健康威胁”为主线，研究和阐明水产增养殖生 态环境治理的红线判别机制，进而建立水产增养殖 生态环境和水产品质量健康风险评价、识别和管控 的有效途径。

《（三）水产养殖水域生态环境调控与修复技术》

（三）水产养殖水域生态环境调控与修复技术

发展封闭型水产养殖生态环境的调控与修复技术。基于典型养殖池塘和工厂化水产养殖系统中生 源要素的时空变化规律、养殖生物活动对生源要素 循环的驱动作用，养殖系统中营养元素的循环过程 与调节机制，利用生物絮团、微生物群感效应和菌 藻作用机制，建立池塘优势生物群落定向调控技术； 基于物质平衡的池塘和工厂化循环水养殖系统的理 念与方法，重点研发高效池塘和工厂化水产养殖的 水处理系统和配套技术，研发高效多级生物系统净 水技术，较大幅度地提高水产养殖系统中污染物和 废弃物等的去除水平，提供养殖水体、沉积物（底质） 和养殖废水的处理、改良、综合利用的适用技术。

发展开放型水产增养殖水域功能修复技术。针 对湖泊、水库、河口、滩涂和浅海等开放型增养殖 水域生态环境的特点，从外源污染控制、自身污染 控制、生态环境条件改造、生态系统功能修复等层 面建立多元化的水产养殖生态环境调控与修复的技 术体系。湖泊和水库养殖生态环境重点发展和优化 物理 – 生物 – 微生物综合修复技术，尤其是人工湿 地复合修复技术、大型水生植物修复技术和“净水 渔业”等复合修复技术。滩涂增养殖生态环境着重 发展和优化翻耕、起埂、遮阳等物理方法和增氧剂、 土壤改良剂、环境调节剂等化学方法的综合配套应 用技术。河口和浅海重点发展和优化增养殖生态环 境容量调节、多营养层次综合养殖模式、物理 – 生 物 – 微生物修复等复合模式。

《（四）水产养殖环境生态系统水平的管理技术》

（四）水产养殖环境生态系统水平的管理技术

制定不同类型水产养殖业的健康持续发展的规 划和计划、技术标准、技术规范、操作规程和管理 措施，研发和构建渔业生态环境综合数据库和大数 据分析评估中心。推进形成养殖生态环境可持续利 用管理技术体系和质量管理指标体系，构建水产养 殖环境的生态系统水平的管理中心，提出水产养殖 生态环境系统的可持续利用策略，明确渔业生态环 境区划，实施水产增养殖生态环境的适时管理。

发展和推广水产养环境调控与修复技术。以绿 色低碳、生态平衡和可持续利用为发展目标，组装 和集成集约化高效增养殖技术、多营养级层次综合 增养殖技术、环境监测与预警技术、环境调控与修 复技术、生态系统服务价值评估技术、生态系统水 平的管理技术，形成综合技术体系，选择具有代表 性的水产增养殖区域，构建生态环境友好型工厂化 养殖、池塘养殖、湖泊水库养殖、盐碱水养殖、滩 涂养殖和海湾养殖示范区，推广和辐射生态环境友 好型水产养殖技术。

《六、发展水产养殖环境评估与治理技术的对 策建议》

六、发展水产养殖环境评估与治理技术的对 策建议

《（一）加强水产养殖环境综合协调管理，提高产业 组织化程度》

（一）加强水产养殖环境综合协调管理，提高产业 组织化程度

遵循水域生态系统完整性原则，以海域、流 域、区域为控制单元，建立统筹管理体制，借鉴发 达国家对水产养殖生态环境实行多部门协同管理的 经验，建立我国水产养殖环境协调管理系统，对各 类污染源实行根本管控，对水域生态实行全面监控， 对水产养殖进行全面规划和区域规划，对水产养殖 环境保护提供优质公共服务。加强水产养殖执法监 督，严格执行相应的排放标准。加强水产养殖行业 准入制度，提高产业组织化程度，增强从业者的生 态环境保护意识，提高从业者的高效、环保、节能、 减排的现代水产养殖技术水平。

《（二）加强渔业生态环境监测体系和监测能力建设》

（二）加强渔业生态环境监测体系和监测能力建设

加强渔业生态环境学科体系建设和能力建设， 着力营造促进人才成长的机制和环境，加强领军人 才、青年学科带头人、学科骨干和适用人才队伍建 设，形成结构合理的科研创新团队；设立国家级和 部级渔业生态环境重点实验室及野外观测（监测） 台站；加强全国渔业生态环境监测中心和监测网的 机构与监测能力、应急能力、预警能力建设；加强 先进仪器设备的完善配套和试验观测设施等基础条 件的保障；扩大渔业生态环境监测的覆盖面，拓展 监测项目，增加监测频率，强化优控水域和优控污 染物的监测。

《（三）强化基础性、公益性研究，实施重点科研项目》

（三）强化基础性、公益性研究，实施重点科研项目

根据我国渔业生态环境特点和污染控制的要 求，开展相应的基础性、公益性和综合性的研究， 建议“十三五”期间重点开展以下四方面研究： ①水产养殖生态环境快速监测与综合评价的新技术 研究；②水产养殖生态环境中优控污染物筛选规 范、毒理学机制和毒理学基准研究，制定水产养殖 生物优控污染物的质量标准；③绿色、高效、节能的水产养殖生态环境调控与修复技术研究；④生态 系统水平与物联网技术相结合的水产养殖环境管理 技术研究。

《（四）加大财政支持力度，实施重大工程建设项目》

（四）加大财政支持力度，实施重大工程建设项目

建议加大财政资金的投入和引导力度，扩大 对渔业生态环境研究的投入渠道，综合运用国家五 类项目等经费投入，引导建立多渠道投入稳定增长 的长效机制，保障水产养殖生态环境的基础性、公 益性和适用性技术研发应用。重点实施三大工程： ①水产养殖环境监测与生态系统管理中心建设工 程；②水产养殖生态环境调控与修复技术研发平台 建设工程；③生态环境友好型规模化水产养殖示范 区建设工程（包括池塘、湖泊、水库、滩涂、海湾 等不同类型）。