Green Development of Agricultural Whole Industry Chain: Pathway and Countermeasures

  • Qichao Zhu 1, 2 ,
  • Yajuan Li 1, 2 ,
  • Jianbo Shen 1, 2 ,
  • Jiuliang Xu 1, 2 ,
  • Yong Hou 1, 2 ,
  • Bingxin Tong 1, 2 ,
  • Wen Xu 1, 2 ,
  • Fusuo Zhang 1, 2
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  • 1.National Academy of Agriculture Green Development, China Agricultural University, Beijing 100193, China;
  • 2.College of Resources and Environmental Sciences, China Agricultural University, Beijing 100193, China

Received date: 24 Aug 2021

Published date: 28 Mar 2022

Abstract

Green development of the agricultural whole industry chain (AWIC) is vital for enhancing agricultural products’competitiveness and increasing added value of the industry; it is also inevitable for improving resource utilization efficiency and ensuring sustainable economic growth. In this study, we define the concept of AWIC green development and analyze its characteristics based on existing theories of AWIC and agriculture green development. We analyze the AWIC development status, major challenges, and feasible pathways in China. Our study shows that critical dilemmas regarding the AWIC green transformation include insufficient systematic design, short industrial chain, difficulty in participation of small- and medium-sized entities, low resource utilization efficiency, lack of value-added effect, and lack of ecological synergy. The AWIC green transformation and policy support are essential in elevating values for the whole industry chain. The major pathways for AWIC green development include internal circulation integration, horizontal expansion, vertical element integration, and cross-industrial integration. We suggest that China should strengthen top-level design, boost innovation, expand ecological advantages, improve supervision services of the whole industry, and explore benefit coupling mechanisms. These measures can complete the industrial layout, optimize the product value transformation system, and promote the AWIC green development.

Cite this article

Qichao Zhu , Yajuan Li , Jianbo Shen , Jiuliang Xu , Yong Hou , Bingxin Tong , Wen Xu , Fusuo Zhang . Green Development of Agricultural Whole Industry Chain: Pathway and Countermeasures[J]. Strategic Study of Chinese Academy of Engineering, 2022 , 24(1) : 73 -82 . DOI: 10.15302/J-SSCAE-2022.01.009

一、前言

以绿色发展为先导的农业全产业链融合,是保障农业提质增效与环境友好,实现农业生产绿色转型的核心要义,国家高度重视农业产业链融合与生态环境的协同发展。2012—2019 年,全国农业绿色发展指数从 73.46 提升至 77.14(先行区平均达到 83.03),农业绿色发展格局逐步形成 [1],更好适应了消费者需求的小型化、品质化、精致化特质 [2]。然而,国内农业生产方式粗放、农产品多而不优、品牌杂而不亮、优质安全农产品供给结构性短缺等问题依然不同程度存在,加之全球“碳关税”“低碳壁垒”逐渐形成对国际农产品流通的冲击,可能加剧国内农产品市场“劣币驱逐良币”与供给侧结构性失衡现象 [3]。为此,强化农业全产业链建设与绿色转型升级,在保障优质农产品有效供给的同时满足生态环境质量提升,成为我国农业绿色高质量发展的重大需求。
目前有关农业全产业链的研究众多,聚焦于内涵界定、模式分类、路径探索、成效分析等方面,呈现不断整合、持续优化的发展态势 [4]。农业产业链研究最初围绕生产环节展开,关注农业生产与技术研发;随着市场经济的发展,逐步以 “统购统销”等形式向市场端延伸;随着工业化、城市化进程加快,农业产业链继续朝着科研、生产、加工、销售一体化方向拓展,通过链条的完善来实现专业化、规模化;与此同时,配方施肥、水肥一体化等绿色生产技术构成了农业绿色发展的初期重点。近年来,新发展理念兴起,消费方式转型,信息化应用广泛,多方因素共同推动了农业产业链绿色发展理念的形成 [4]。在农业产业链运行模式方面,按照参与主体的不同可分为龙头企业带动、中介组织带动、专业市场带动以及其他类型 [5],根据链条上经济主体的差异可分为链条式、链族式、链网式 [6,7]。此外,调整价值链构成、优化创新体系,可打通行业壁垒,解决信息不畅、衔接不稳、质量管控难等问题,进而保障食品安全,提高农产品产值与流通效率,推动农民增收、扶贫攻坚与农业产业发展 [8~10]。
关于农业绿色发展,已有研究集中在内涵界定、发展转型、评价指标、实现路径等方面 [11]。农业绿色发展历经萌芽、发展、提升、推广等多阶段演化之后,核心内涵主要包括资源节约、环境友好、产地环境清洁、产品质量提升、生态系统稳定等 [12],可经由数据包络分析(DEA)、随机前沿分析(SFA)等模型对部分要素生产率、全要素生产率进行测度 [13]。为了提高农业绿色发展水平测度的全面性,也可利用熵值法、层次分析法等,将资源利用强度 / 效率、环境友好、人居环境等指标进行汇总,构建反映农业绿色发展的综合指标体系 [14,15]。优化生态农业产业布局、强化创新驱动能力、构建多维保障体系等路径,有助于推进农业现代化,促进农业绿色发展的转型升级 [16~18]。我国一些地区已经形成了农业绿色发展的典型案例 [19]
农业全产业链是农业绿色转型的必要组成,两者互融互促。目前,推进农业全产业链的构建与融合,从全产业链绿色转型视角探讨区域农业绿色发展的研究相对较少,存在着理论与实践层面的空白。例如,在理论层面,农业全产业链与农业绿色发展的内在逻辑关系缺乏清晰认识,农业全产业链绿色发展的内涵特征及其逻辑框架仍不清楚;在实践层面,农业全产业链绿色转型的路径与模式依然模糊,从全产业链角度研判农业绿色发展的实现路径有待进行 [20]。针对于此,本文以农业全产业链融合与绿色转型发展为切入点,从农业全产业链绿色发展的内涵与特征出发,剖析我国在本领域的发展现状及问题;提出逻辑框架及关键点,凝练发展路径模式并阐述典型案例,以期丰富我国农业全产业链绿色发展的理论研究。

二、农业全产业链绿色发展的内涵与特征

(一)农业全产业链绿色发展的基础内涵
农业全产业链绿色发展以全产业链融合为主线,践行绿色发展理念,坚持生态优先与环境友好原则;立足资源禀赋,开展产业升级、链接与融合,发展优势明显、特色鲜明的农业产业及产业集群,实现全产业链效率与产值协同提升。
以农业全产业链的物质流调控与优化实现绿色生态环境需求,这是农业全产业链绿色发展的基本需求;生态优先、绿色发展是农业全产业链绿色发展的基本前提。物质与能量是农业全产业链与生态环境系统的交互,农业全产业链需要统筹全链条管理,实现物质流与能量流的调控与优化,以循环、高效、充分利用为主要特征,开展全链条绿色转型,提升资源利用效率,进而满足绿色生态环境需求(见图 1)。相应的管理涉及源头减量、过程控制、末端治理:从源头上加强农业全产业链的投入控制,降低资源过量投入及污染物带入;优化农业全产业链过程管理,提高资源利用效率,减少环境排放;强化废弃物资源再加工、再利用,减少废弃物产生量,降低环境压力。
图 2 农业全产链绿色发展的逻辑框架
1. 绿色生产,提质增效
质量提升和效益提升互融共通、密不可分。农业生产是农业全产业链的起点,也是最主要的环境排放环节。因此,实现农业生产过程的绿色减排、保持优质农产品高效供给成为农业生产提质增效的关键。其中,绿色高效生产技术的创新与扩散,生产主体对于绿色高效生产技术的采纳与应用是核心要义。
2. 流通链融合,减损增效
包括加工、储藏、运输在内的流通环节是承接生产环节有效运转与市售农产品优质安全的纽带。流通环节的绿色技术创新与扩散,加工流通环节的融合降本增效,农业生态、文化、康养等多功能价值融合开发,流通链间的匹配优化实现减损增效是重点内容。
3. 品牌建设,精准推广
通过精准推广来引导绿色优质农产品消费,培育一流品牌,提升农产品溢价,打造优质优价营销体系;以市场需求牵引绿色生产,增强农产品的国内外市场竞争力,带动农业全产业链融合绿色发展。动态评估市场供求关系,预判绿色优质产品的市场需求,开展品牌认证与培育工作,实现生产与消费端的有机融合是重点内容。
4. 政策完善,强化支撑
鉴于农产品绿色生产较强的正外部性、产品价值显示度偏低等特点,及时研究并发布完善的配套支持政策,为农产品绿色生产及产品优质优价提供坚实保障。科学的顶层设计、扎实的技术支撑、完善的金融服务、严格的监管制度,将决定农业全产业链绿色发展成效;服务于生产及流通环节的提质增效,保障绿色优质农产品的供需均衡以及与生态环境的协同发展;服务于市场体系,推动建立优质优价的经营方式。
(二)农业全产业链绿色发展的关键路径
课题组完成的案例调研表明,我国农业全产业链绿色发展的关键路径(产业融合模式)主要分为 4 类:内部循环融合、横向延伸拓展、纵向要素融合、产业跨越融合(见图 3)。
图 3 农业全产链绿色发展的关键路径
1. 内部循环融合
内部循环融合指在农业全产业链内部,变直链结构为循环结构,加强上、中、下游的耦合,促进内部循环。在全链条中运用物质循环再生原理、物质多层次利用技术,降低农业全产业链废弃物产生量;推动废弃物的资源化循环利用,实现节损、降本、高效利用,减少对生态环境的负面效应。例如,福建省南平市光泽县是肉鸡养殖大县,白羽肉鸡的出栏量近 3 亿只 / 年,粪便产生量约 5×105 t/a,远超当地农田的承载力。为此,光泽县组织企业利用鸡粪生产有机肥(用于本地及附近县市的种植业生产),建立了种养产业循环模式,消纳鸡粪 2×105 t/a,产值约 4 亿元;探索鸡粪发电,消耗鸡粪 3×105 t/a,发电量达 1.7 亿度(供肉鸡养殖场使用),节约成本约 1.1 亿元。
2. 横向延伸拓展
横向延伸拓展指以农业为基础,着眼消费者需求,延长农业全产业。从原材料型、鲜食型等初级产业延伸至食品加工、生物材料、清洁能源等加工型 / 功能型产业,实现农产品的品质提升与价值增值。例如,浙江省衢州市常山县的胡柚是当地农业支柱产品,但近年来受国内柑橘产品的竞争冲击导致销售欠佳,制约了相关产业发展与农民增收。为此,常山县组织企业发展胡柚加工,完善了胡柚深加工、药材利用等全产业链开发路径,形成了柚子茶、胡柚精油、胡柚面膜、衢枳壳等近 20 种农副产品;建成深加工企业 12 家,胡柚深加工量超过 3.8×104 t/a,产值约 4 亿元,使得传统胡柚产业链升级成为规模 10 亿元的省级示范性农业全产业链。
3. 纵向要素融合
纵向要素融合指在互联网、大数据、云计算等信息技术快速发展与广泛应用的背景下,推动农业全产业链积极融入科技、数据、资本等要素。以科技促进产业提质增效,以信息拓展市场并提升收益,通过外部成本的内部化,显著提升农业全产业链流通效率。例如,四川省眉州市东坡区的智慧农业大棚面积为 112.8 亩,主要种植番茄、黄瓜、辣椒等蔬菜品种;以纵向融合科技、信息要素为依托,发展涵盖无土栽培、智能化管理、可视化运营、网络平台销售在内的新型农业全产业链经营模式;大棚蔬菜年产量较传统大棚提升 4~5 倍,用水量节约 90% 以上,销售单价提升 15% 以上,综合收益较传统大棚种植提升 6~7 倍,年产值超过 0.8 亿元。
4. 产业跨越融合
产业跨越融合指在农产品供给的基本功能之外,充分挖掘劳动就业保障、生态涵养、农耕文化传承、文旅康养、民俗体验等功能特征,推进农业与旅游、文化、教育等第三产业的深度融合,激发农业生产的内生动力,拓宽农民增收渠道。例如,浙江省衢州市依托农业生产和生态资源优势,创建美丽果园、美丽茶园、美丽稻田、美丽花田、美丽乡村;打造区域农业农村风景带,融合观光旅游、民宿经济、文旅康养等服务产业,培育农业生态经济产业,建立了集种植、旅游、康养为一体的产业跨越融合新模式;2019 年全市休闲观光农业、民宿(农家乐)接待游客 5412 万人次,休闲观光农业产值达 30.8 亿元,占农林牧渔业总产值的 34.8%。

五、对策建议

(一)加强顶层设计,优化农业全产业链系统布局
农业绿色发展是系统工程,应站位于系统视角,协调绿色与发展的关系,统筹环境承载容量与经济发展、农产品供给、生态服务等功能。在区域规划层面,应以生态保护为前提,依据区域定位及资源禀赋,核算资源环境承载容量,遵循“山水林田湖草”系统的整体性,确保国土空间规划协调,合理布局农业产业及全产业链。在产业规划层面,应立足区域优势,着眼市场与集散地培育,增强农业全产业链发展的协调性,合理布局农业生产、加工、流通与消费产业;发挥市场机制、市场主体的关键作用,主动融合信息、科技、人才等要素;降低农业全产业链环境排放,实现农业全产业链绿色化,形成与资源环境承载容量相匹配、与生产生活生态相协调的农业发展格局。
(二)实施创新驱动,引领全产业链绿色发展
以科技创新为依托,优化要素配置,推进产业提档升级,催生新的经济增长点,这是农业全产业链绿色发展的重要前提。推动科技、信息等要素的深层次融合,激发新型产业业态,培育新兴市场空间,扩大市场需求,实现产业聚点成链、聚链成网;在放大产业集群效应的同时,鼓励产业交叉,形成创新融合、螺旋升级的产业发展格局,提升农业全产业链的生产质量、效率效益。在人才培养方面,应对产业需求更新人才培育机制,培养创新型、管理型、综合型人才群体,为农业全产业链的产业升级、科学管控、系统提升提供坚实的智力基础。在机制创新方面,优化调整科技攻关的项目组织实施模式,鼓励企业发挥科技创新实施主体作用;推动科技创新与产业需求的精准对接,注重农业科技成果的转化应用,加快新型农业经济体系发展。
(三)拓展生态优势,高效转化生态产品价值
将绿色作为农业全产业链发展的基本前提,聚焦可持续发展。一方面,通过资源节约、循环利用、绿色开发,实现农业全链条的节能减损、降耗减排,形成“资源 – 加工 – 产品 – 资源”的循环模式,发展安全优质、绿色生态、营养健康的食品产业。另一方面,以生产生活生态相互协调为前提,实施绿色农产品的品牌化发展战略,构建完备的绿色农产品的增值链;发挥农业的多功能性,挖掘产业生态、文化、社会价值,促进三次产业融合,提高农业附加值,拓宽农业发展空间。在区域层面,应以农业产业为基础来实现产业绿色化,以生态资源为中心来推动绿色产业化;以生产生态“双循环”来构建农业新产业发展格局,推动形成农业全产业链融合的绿色发展方式。
(四)提升监管服务,构建农产品优质优价体系
农产品优质优价是农业增收的根本举措,应构建具有安全、营养、健康、优质、绿色特质的农产品品质分级标准,覆盖优质农产品产地准出与市场准入的全链条认证监管体系,支持生产与消费市场标准化连接,满足消费需求的多样化与差异化。具体而言,①强化农业优质高效服务体系建设,发挥绿色生产体系的技术支撑作用,健全农产品安全与品质分级标准,从源头强化绿色优质农产品的供给;②完善以品质为导向的农产品市场准入制度,构建生产与消费的信息对接机制,完善标签制度,满足消费者认知需求;③完善农产品质量追溯与监管机制,加强农业全链条的信息整合,完善生产、加工、仓储等信息的公开共享机制,提高消费者的品牌认可度,建立互信制度以保障农产品优质优价体系的落实。
(五)探索利益链接机制,保障并增加农民收入
农业生产是农业全产业链的基础,农业全产业链绿色发展应将促进农民增收、提升农民福祉置于重要位置。以农业农村生产主体为依托,以县、乡、村为基本单元,保障农民的主体地位;发展产地加工、产地旅游、产地服务,以第二、第三产业发展带动农业提效,促进农民增收,带动城乡融合与乡村振兴。积极培育龙头企业,鼓励企业承担社会责任,保持企农利益的平衡性;发展农民共享产业,探索订单、公司 + 基地 + 农户等新型利益分享与共赢模式,带动中小规模经营主体发展,为乡村振兴和共同富裕提供坚实保障。
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