《中国工程科学》 >> 2022年 第24卷 第5期 doi: 10.15302/J-SSCAE-2022.05.009
水平衡与国土空间协调发展战略研究
1. 水文水资源与水利工程科学国家重点实验室,南京 210029;
2. 长江保护与绿色发展研究院,南京 210098;
3. 中国工程院战略咨询中心,北京 100088;
4. 自然资源部自然资源调查监测司,北京 100034
下一篇 上一篇
摘要
构建健康水平衡是提升水土资源匹配性、促进国土空间高质量发展的基础,而科学系统保护与集约高效利用国土空间是实现健康水平衡、保障国家水安全的根本途径。鉴于我国水资源与生产力要素分布极不匹配、国土空间发展中未有效落实量水发展的情况,本文面向生态文明建设和国土空间规划需求,以“实现健康水平衡、促进国土空间高质量发展”为目标,根据“山水林田湖草”系统治理、水陆统筹的原则,构建了以“理清约束条件、制定控制目标,完善基础设施、优化时空配置,科学严格保护、系统综合整治,集聚协调开发、高效集约利用”为主要内容的水平衡与国土空间协调发展战略。最后,提出了系统监测评价水平衡状态、提升国家尺度水土资源匹配性、优化“三生”空间划分和科学务实绿化国土等重点建议。
参考文献
[ 1 ] 中华人民共和国国务院 . 全国主体功能区规划 [R]. 北京 : 中华人民共和国国务院 , 2010 .
[ 2 ] 水利水电规划设计总院 . 中国水资源及其开发利用调查评价 [M]. 北京 : 中国水利水电出版社 , 2014 .
[ 3 ] 郑海霞 , 尤飞 , 罗其友 , 等 . 面向2050年我国农业资源平衡与国际进口潜力研究 [J]. 中国工程科学 , 2022 , 24 1 : 1 ‒ 9 .
[ 4 ] 国家林业和草原局 . 中国森林资源报告2014—2018 [M]. 北京 : 中国林业出版社 , 2019 .
[ 5 ] 中华人民共和国国务院 . 全国国土规划纲要2016—2030年 [R]. 北京 : 中华人民共和国国务院 , 2017 .
[ 6 ] 中华人民共和国生态环境部 . 2020中国全国生态环境状况公报 [R]. 北京 : 中华人民共和国生态环境部 , 2017 .
[ 7 ] 张建云 . 区域水平衡与水安全保障 [C]. 中国科学技术协会. 中国科技会堂论坛. 第1辑. 北京 : 中国科学技术出版社 , 2022 .
[ 8 ] 岳文泽 , 王田雨 , 甄延临 . " 三区三线" 为核心的统一国土空间用途管制分区 [J]. 中国土地科学 , 2020 , 34 5 : 52 ‒ 59 .
[ 9 ] 左其亭 , 吴青松 , 金君良 , 等 . 区域水平衡基本原理及理论体系 [J]. 水科学进展 , 2022 , 33 2 : 165 ‒ 173 .
[10] 张建云 , 王国庆 , 金君良 , 等 . 1956—2018 年中国江河径流演变及其变化特征 [J]. 水科学进展 , 2020 , 31 2 : 153 ‒ 161 .
[11] 刘时银 , 姚晓军 , 郭万钦 , 等 . 基于第二次冰川编目的中国冰川现状 [J]. 地理学报 , 2015 , 70 1 : 3 ‒ 16 .
[12] 中国气象局气候变化中心 . 中国气候变化蓝皮书2022 [M]. 北京 : 科学出版社 , 2022 .
[13] 张建云 , 宋晓猛 , 王国庆 , 等 . 变化环境下城市水文学的发展与挑战—I. 城市水文效应 [J]. 水科学进展 , 2014 , 25 4 : 594 ‒ 605 .
[14] 中华人民共和国水利部 . 中国水资源公报2020年 [M]. 北京 : 中国水利水电出版社 , 2021 .
[15] 谷树忠 , 陈茂山 , 杨艳 , 等 . 深化水权水价制度改革努力消除"公水悲剧"现象 [J]. 水利发展研究 , 2022 , 22 4 : 33 ‒ 38 .
[16] 陈飞 , 徐翔宇 , 羊艳 , 等 . 中国地下水资源演变趋势及影响因素分析 [J]. 水科学进展 , 2020 , 31 6 : 811 ‒ 819
[17] 涂又 , 姜亮亮 , 刘睿 , 等 . 1982—2015年中国植被NDVI时空变化特征及其驱动分析 [J]. 农业工程学报 , 2021 , 37 22 : 75 ‒ 84 .
[18] Feng X M , Fu B J , Piao S L , al e t . Revegetation in China´s Loess Plateau is approaching sustainable water resource limits [J]. Nature Climate Change , 2016 , 6 11 : 1019 ‒ 1022 .
[19] 中华人民共和国国务院办公厅 . 实行最严格水资源管理制度考核办法 [EBOL]. 2013-01-02 [ 2022-07-18 ]. http:www.scio.gov.cnmztkxwfb2014gxbjhjqhhgljssstwmfbhzcfg30658Document 1367137
[20] 曾玉荣 , 杜琼 , 陈剑平 . 东南沿海区域食物安全可持续发展战略研究 [J]. 中国工程科学 , 2019 , 21 5 : 45 ‒ 53 .
[21] 中华人民共和国国家统计局 . 中国统计年鉴‒2021 [M]. 北京 : 中国统计出版社 , 2021 .
[22] 赵勇 , 王庆明 , 王浩 , 等 . 京津冀地区水安全挑战与应对战略研究 [JOL]. 中国工程科学 : 1 - 11 [ 2022-09-05 ]. https:kns.cnki.netkcmsdetail11.4421.G3.20220314.0836.002.html .
[23] 陆昊 . 全面提高资源利用效率 [N]. 人民日报 , 2021-01-15 9.