新时代汽车强国战略研究综述（一）

钟志华 ,  乔英俊 ,  王建强 ,  杨沿平 ,  杨波 ,  王东升 ,  赵世佳 ,  邓慧

中国工程科学 ›› 2018, Vol. 20 ›› Issue (1) : 1 -10.

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中国工程科学 ›› 2018, Vol. 20 ›› Issue (1) : 1 -10. DOI: 10.15302/J-SSCAE-2018.01.001
综述

新时代汽车强国战略研究综述（一）

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Summary of Strategy Research on Automobile Power in New Era (I)

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摘要

本文为中国工程院“汽车强国战略研究”综述的第一部分（共两部分），对汽车发展总体情况进行了梳理，分析了我国汽车发展面临的新形势和新动态，总结出我国迎来建设汽车强国新一轮重大机遇。在此基础上，阐明了新时代“汽车强国”的内涵，提出了汽车产业提质增效和汽车社会协调发展是新时代“汽车强国”的两个主要特征。最后从十个方面论述了新时代建设汽车强国的重要意义。

Abstract

This article is the first part of summary of strategy research on automobile power (comprising two parts) sponsored by the Chinese Academy of Engineering. This study investigates and summarizes the overall situation of automobile development, and analyzes the environment and the development trend of automobile in China. We conclude that the China automotive industry is experiencing a vital development period. Based on our analysis, we describe the essence of automobile power in the new era. We propose focusing on quality improvement and efficiency enhancement in the automotive industry and on the coordinated development of the automotive society as two main features of automobile power in the new era. In addition, we discuss the importance of building an automobile power from ten aspects.

关键词

汽车强国 / 汽车产业 / 汽车社会

Key words

汽车强国 / 汽车产业 / 汽车社会 / automobile power / automotive industry / automotive society

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钟志华,乔英俊,王建强,杨沿平,杨波,王东升,赵世佳,邓慧. 新时代汽车强国战略研究综述（一）[J]. 中国工程科学, 2018, 20(1): 1-10 DOI:10.15302/J-SSCAE-2018.01.001

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一、总体概述

中国共产党第十九次全国代表大会报告指出， 我国已进入中国特色社会主义新时代，现阶段社会 主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要 和不平衡不充分发展之间的矛盾 [1]。因此，现阶 段着力解决好汽车发展不平衡不充分问题，是新时 代汽车发展的主要目标和任务。

汽车是“改变世界的机器”，其诞生和普及显 著加速了人类社会的发展和进步。汽车产业是典型 的资本、技术、人才密集产业，具有高投入、高产 出、规模效益递增、产业关联度大、经济带动力强、 科技含量高、就业拉动大等突出特点，是全球公认 的国民经济支柱产业，是一个国家整体经济实力、 科技实力、国防实力和社会发展水平的重要标志。 历史上，欧、美、日、韩等发达国家和地区经济腾 飞的历程均伴随着汽车产业高速发展，其经济地位 与汽车产业综合实力排名也基本一致（见表 1）[2]。 汽车的大规模普及拓展了人们出行半径，改变了城 乡组成结构，加速了社会发展进步，汽车社会建设 程度也是社会成熟的重要标志之一。

表 1 主要国家 GDP 与汽车产业综合实力排名比较

汽车产业是我国国民经济的支柱产业，汽车制 造业（汽车工业）产值约占经济总量的 2 % [3]，按 汽车制造业对国民经济带动作用为 1∶6~1∶8 测算， 汽车全产业链（汽车产业）相关增加值占 GDP 比 例在 10 % 以上。2016 年，汽车行业累计实现主营 业务收入 83 345 亿元，在典型行业中表现突出（见 图 1）。近年来我国汽车产业税收占全国总税收比 例、就业占全国城镇就业比例均超过 10 % [4]。汽 车还是我国第一大商品，2017 年汽车产品销售额为 42 222 亿元，占我国消费品零售总额的 11.5 % [5]。

图 6 新时代汽车强国的特征

五、建设汽车强国的重大意义

（一）有助于提升国家整体经济实力

汽车产业及相关联产业发展对我国经济持续增 长具有强大的推动力，汽车产生的税收、就业等 与国家宏观经济指标密切相关。一方面，汽车强 国建设可对实体经济振兴起到明显效果，进而成为助推经济由虚向实转变的重要推手；另一方面， 历史上“拉美漩涡”、“东亚泡沫”、“中东北非危机” 的经验表明，诸多发展中国家深陷“中等收入陷 阱”，核心原因就是缺乏对主要产业尤其是汽车产 业的自主权和控制力，可谓教训惨痛。汽车强国 建设可实质性提升我国对支柱产业的自主权和控 制力，成为我国跨越“中等收入陷阱”的关键举措。

（二）有助于构建新型工业化体系

从世界范围来看，汽车工业是工业化规律性发 展的缩影，引领工业发展方向。在现代工业发展历 史中，最先进的工业管理方式普遍为汽车工业首创， 从福特“流水线生产”模式到丰田“精益生产”模 式均成为先进工业水平的代表。一个国家的汽车工 业水平标志着工业体系的最高水平，先进的汽车工 业可以源源不断地向其他工业部门输送制度、人才 和管理理念，进而推动整个国家工业水平的提升。 我国汽车工业占据工业体系重要地位，汽车工业转 型升级和技术突破会带动一系列基础工业升级和结 构调整。现阶段我国汽车工业在管理方式、生产方 式、使用方式的革新以及在信息、智能、绿色发展 等领域的融合创新有望引领我国新型工业体系建 设，乃至成为世界先进工业体系的旗帜和标杆。

（三）有助于实现制造强国目标

汽车产业在制造业中极其重要，制造业的兴衰 往往与汽车产业紧密相连。汽车产业是高度综合的 产业，其上下游几乎囊括所有制造业其他门类，包 括冶金、材料、能源、化工、电子、信息技术等， 对整个制造业具有极强的带动效应和促进作用。一个国家的汽车产业是否强大，基本表明了该国的制 造业是否强大，汽车强国无一不是制造强国。从我 国建设制造强国整体角度考虑，实现制造强国目标 需要若干强有力的先导产业，汽车产业的规模、影 响力、带动效应等均能起到对制造强国的重点突破 作用。因此，汽车强国可以成为制造强国的“火车 头”，带动制造业全面提升。

（四）有助于提高国际竞争能力

汽车凭借最大贸易商品属性，深刻影响着国际 间贸易往来，且对国际关系产生重大影响，历来被 当作国际间谈判的重要筹码。汽车发展对提升国际 竞争力非常重要，以 2017 年世界五百强中千亿美 元级企业为例，除去银行、保险、零售等相对较低 科技附加的行业，共有 25 家年营业收入过千亿美 元的企业，总体来看分为能源、汽车、信息通信技 术（ICT）三类（见图 7）。25 家企业中汽车企业数 量高达 9 家，占比 36 %，可以看出汽车是多数发达 国家经济支柱，对于日本和德国更是其经济发展的 绝对支柱。我国虽有上汽集团入围，但 2017 年其 中国品牌汽车销售量仅占总量的 7.5 % 左右，与其 他世界级强企还有巨大差距。因此从这个角度来看， 汽车是我国国际竞争力的短板，建设汽车强国可有 效改变我国在未来国际竞争中的被动局面。

图 7 2017 年世界 500 强中千亿美元企业数量

（五）有助于推动创新型国家建设

汽车是高新科技的最佳载体，汽车所涉及的 新技术范围之广、数量之多、投入之巨是其他产业无可比拟的。汽车投入了巨额的研发经费，全 球汽车生产商每年研发经费投入超过 1 000 亿美 元，是航天和国防研发经费投入（255 亿美元） 的 4 倍 [11]。汽车领域形成的创新成果十分丰硕， 2016 年全球汽车行业发明专利数量为 18.9 万件， 占全球发明专利数量的 11 %。目前，以新能源 汽车和智能汽车为代表的汽车新技术发展日新月 异，科技创新一日千里，将进一步引领国家全方 位创新，推动学科交叉和融合。因此，汽车强国 建设将引领我国整体科技进步，成为创新型国家 建设的重要推手。

（六）有助于形成市场开放新格局

汽车产业是市场属性极强的竞争性产业，优 秀的汽车企业和产品只有在充分竞争的环境中不 断发展进步才能脱颖而出。我国汽车产业作为较 早开放的领域，尽管取得了很好的成绩，但是开 放程度、力度和节奏均滞后于汽车规模的发展， 长期以来国内市场竞争环境不完善和“走出去” 步履维艰成为制约汽车发展的主要瓶颈。在当前 我国扩大开放的背景下，充分利用国际、国内两 种资源，推进汽车市场的进一步开放，以及借助 “一带一路”倡议之机迈出“走出去”实质性步伐， 对我国建设更具活力、更加开放的市场体系具有 重要意义。

（七）有助于缓解汽车社会矛盾

我国急速驶入汽车社会带来的能源资源浪费、 城市拥堵、道路安全、环境污染等一系列社会矛盾 的关键是没有处理好“人 - 车 - 社会”的协调发展 关系，汽车恰恰是其中的纽带和核心。当前，汽车 成为普适性交通工具，正深度融入人民群众的日常 工作生活全过程。在此过程中，全方位推进汽车强 国建设，统筹对待当前以汽车为主体引发的诸多矛 盾，实现“人 - 车 - 社会”三者之间的协调平衡发 展，是缓解汽车社会各种矛盾的关键，也是我国社 会、文化、生态文明建设中亟待解决的重要课题。

（八）有助于提升我国文化软实力

我国汽车社会起步较晚，汽车文化建设相对落 后。进入汽车社会以后，随着汽车与人民群众关系 越来越密切，汽车文化逐渐成为社会文化符号和载体，成为社会主义特色文化的重要组成部分，汽车 在与社会、文化的交融过程中，也将逐渐形成具有 中国特色的独特汽车文化，反映在汽车研发设计、 生产制造、消费使用以及道路交通、环境保护等不 同方面。在汽车强国建设中，正确引导汽车文化发 展，建设以创新、节约、绿色、便捷、安全等为特 征的新型汽车文化对提升我国社会主义文化软实力 极其重要。

（九）有助于加快两型社会建设

资源节约、环境友好的两型社会建设是美丽中 国的重要特征。汽车是资源（能源）消耗和污染排 放大户，推进汽车强国建设，统筹规划水电、风电、 核电、生物质能等多元化动力来源的清洁能源汽车 发展，以及加快制定推进节能减排的各项措施，可 以从源头起到节约资源、减少排放以及优化能源结 构的作用。当前，汽车正由大中城市逐步向小城市 和广大乡村扩散，深入城乡社区，驶入田间地头。 在此基础上，推进协调平衡发展的汽车社会是资源 节约和环境友好两型社会的重要抓手，对美丽中国 建设也具有重要意义。

（十）有助于促进国防实力提升

汽车是我国国防力量的重要组成部分，是各种 现代化武器装备的主要陆地运载工具。在现代战争 模式中，一国制造业的实力决定了该国的战争实力， 汽车产业作为制造业核心组成部分可有效带动我国 武器装备整体发展。历史上，发明流水线生产模式 的福特公司在战时以极高的效率制造战斗机、轰炸 机，为美国军事实力的提升起到巨大作用。汽车还 是现代军队中最为普遍的陆地移动装备，是军队和 武器装备机动化的保障。随着汽车未来信息化、智 能化的发展，汽车必将发挥更多的军事化功能，推 进汽车强国建设，可以有效带动我国国防实力提升。

六、结语

当前，我国正面临着建设汽车强国前所未有的 绝佳机遇，中国作为最大的发展中国家和最具潜力 经济体，应紧紧抓住这次千载难逢的机会，加快建 设汽车强国步伐，为中华民族伟大复兴的中国梦实 现贡献力量。

参考文献

原文顺序 | 出版日期 | 本文引用
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Chapman K, Cross G, Foster J, et al. The state of innovation report 2017: The relentless desire to advance [R]. London: Clarivate Analytics, 2017.

基金资助

中国工程院咨询项目“汽车强国战略研究”(2015-XZ-36)()

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