县域生态文明建设模式研究——以江西婺源为例

林民松 ,  刘丽丽 ,  曾现来 ,  李金惠

中国工程科学 ›› 2019, Vol. 21 ›› Issue (5) : 87 -92.

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中国工程科学 ›› 2019, Vol. 21 ›› Issue (5) : 87 -92. DOI: 10.15302/J-SSCAE-2019.05.010
生态文明建设若干战略问题研究

县域生态文明建设模式研究——以江西婺源为例

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Examining the Construction Model of Ecological Civilization in Counties—Taking Wuyuan County in Jiangxi Province as an Example

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摘要

生态文明是实现人与自然和谐发展的必然要求,生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。江西省婺源县是中部崛起的典型县域,具有生态文明建设独特的特色和优势。本文针对县域生态文明建设情况,从经济建设、政治建设、文化和社会建设、生态服务价值、生态文明建设指标体系五个维度出发,构建了“五维分析法”,并运用“五维分析法”全面分析了婺源县生态文明建设的做法、成效,归纳总结了婺源县的生态文明建设模式,并提出相应的生态文明建设的发展方向和相关政策建议,江西婺源的生态文明建设将对全国的生态文明建设起到示范引领作用。

Abstract

Ecological protection is critical for the harmonious development of humanity and nature, and ecological civilization construction is fundamental for the sustainable development of China. Wuyuan County in Jiangxi Province, a typical county in central China, has its own characteristics and advantages in ecological civilization construction. This study constructs a “five-dimensional analysis method” for analyzing the ecological civilization construction in counties. The five dimensions include economic construction, political construction, cultural and social construction, ecological service values, and the index system for ecological civilization construction. This method is adopted to summarize the achievements in ecological civilization construction in Wuyuan as well as its successful mode. Corresponding development directions and related policy suggestions are also proposed to promote ecological civilization development. Wuyuan's experience in ecological civilization construction can provide guidance for counties in the whole country.

关键词

县域 / 生态文明 / 生态旅游 / 五维分析法 / 指标体系

Key words

县域 / 生态文明 / 生态旅游 / 五维分析法 / 指标体系 / counties / ecological civilization / ecotourism / five-dimensional analysis method / index system

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林民松,刘丽丽,曾现来,李金惠. 县域生态文明建设模式研究——以江西婺源为例[J]. 中国工程科学, 2019, 21(5): 87-92 DOI:10.15302/J-SSCAE-2019.05.010

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一、研究背景

近年来,随着中国经济和社会的快速发展,高资源消耗率、高污染排放的粗放型发展模式已经严重影响了我国的自然生态环境,制约了我国现代化进程。自党的“十七大”提出生态文明建设的战略以来,党的“十八大”将生态文明建设列入推进中国特色社会主义事业的“五位一体”总布局,确立了生态文明建设在社会主义建设中的突出地位[1];“十九大”报告进一步指出生态文明建设功在当代,利在千秋,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计[2]

生态文明建设模式研究本身具有复杂性,受到发展水平、研究时间、统计资料等因素的影响[3],因此,生态文明建设需要从经济、政治、文化和社会以及生态环境各方面和全过程进行综合评估。以县域经济结构状况为基础[4],结合推进生态文明建设的具体举措分析[5],综合自然–经济–社会(NES)复合效益评估[6]、生态服务价值评估[7]以及指标体系评估[8]的“五维分析法”,可以对县域的生态文明建设模式进行评估。婺源县是全国著名的文化与生态旅游县,本研究以江西省婺源县为研究对象,对生态文明建设模式进行评估,研究婺源县在生态文明建设过程中的做法和成效,总结出县域在生态文明建设中形成的特色模式,提出相应的生态文明建设的发展方向和建议,有助于进一步提高全国县域生态文明建设水平。

二、生态文明建设评价方法

生态文明是人类经历过原始文明、农业文明、工业文明之后的以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的社会发展形式。深入开展生态文明建设,要从转变经济发展方式、环境污染综合治理、自然生态保护修复、资源节约利用、完善生态文明制度体系等方面采取超常举措,统筹推进生态工程、节能减排、环境整治、城乡建设,大力发展循环经济、完善生态文明制度体系等重点举措,全方位、全地域、全过程开展生态环境保护,“坚持人与自然和谐共生”。生态文明建设评价涉及经济、政治、文化和社会以及生态环境等各个方面。在评价生态文明情况时,全面发展、持续繁荣的模式是生态文明建设高质量发展的前提,因此研究将县域经济产业结构作为基础评价指标;将生态文明建设融入政治建设、建立高效的体制机制是推进生态文明建设的制度保障,因此研究将相关举措分析作为评价指标之一;生态文明建设的成果体现在环境保护、社会发展和经济繁荣的协调统一,因此研究将NES效益评估体系纳入评估标准。最后,由于各地区的生态资源和发展形势差异化明显,为了同维度比较,研究采用生态服务价值指标将自然资产货币化,用以评价县域生态系统的潜在价值;使用指标体系评估方法将生态文明建设结果数据化,用以评价县域生态文明的发展水平(见图1)。

图 2 婺源县生态文明建设水平指标体系各指数层得分图

四、结语

生态文明建设是解决我国当前面临的严峻资源环境压力的需要,也是党和政府实现社会经济全面可持续发展的大政方针,准确评价各区域生态文明现状具有重要的实际意义。本文针对县域的生态文明建设模式,提出了以县域经济结构状况为基础,结合推进生态文明建设的具体举措分析,综合NES复合效益评估、生态服务价值评估以及指标体系评估的“五维分析法”。

本文以婺源县为研究对象,通过“五维分析法”的分析和验证,识别并评价了婺源县以“生态旅游+”产业为主导,围绕“发展全域旅游,建设最美乡村”的目标,形成的人与社会和谐共生、全面发展、持续繁荣的生态文明建设模式。然而,作为自然生态环境禀赋良好的地区,婺源县在生态文明建设方面仍有进一步加强的空间,如需要加快“生态旅游+”产业发展、制定多样化的“生态旅游+”模式;进一步提升城乡发展水平、提高发展质量;强化生态红线管理,提升生态资源直接和间接价值等。

我国旅游资源丰富,婺源县基于“生态旅游+”产业为主导的建设模式,对于类似具有自然资源禀赋和区位优势的县域,在生态文明建设方面具有十分重要的借鉴意义。“五维分析法”可以从不同维度有效鉴别县域生态文明建设中存在的问题,支撑区县补齐、补强生态文明建设的短板,对进一步推进生态文明建设具有重要意义。当然,“五维分析法”没有考虑生态文明建设的时间序列,因此对县域生态文明建设的指导作用也具有一定的局限性。

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基金资助

中国工程院咨询项目“生态文明建设若干战略问题研究(三期)”(2017-ZD-09)()

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