我国工业水污染防治措施实施情况评估

曹宏斌, 李爱民, 赵赫, 李庭刚, 张笛, 朱利中

中国工程科学 ›› 2022, Vol. 24 ›› Issue (5) : 137-144.

PDF(645 KB)
PDF(645 KB)
中国工程科学 ›› 2022, Vol. 24 ›› Issue (5) : 137-144. DOI: 10.15302/J-SSCAE-2022.05.016
水污染防治法实施情况评估研究
Orginal Article

我国工业水污染防治措施实施情况评估

作者信息 +

Evaluation on the Implementation of Industrial Water Pollution Control in China

Author information +
History +

摘要

自2018 年1 月1 日新修订的《中华人民共和国水污染防治法》正式施行以来,工业水污染防治措施条款总体执行良好,全国工业水污染防治相关政策措施与设施建设已取得显著进展与成效。国家及相关部门高度重视、各省市积极响应,发布相关政策法规等60 余项;各级部门继续淘汰落后产能,积极推进企业清洁生产,完成了1400 余项工业集聚区污水集中处理设施建设,支撑水污染防治工程举措落地。此外,通过调研评估发现,在部分法律条款执行和工业系统性水污染防治等方面仍然存在落实进展缓慢的情况,存在条款间地区、行业落实不平衡,污染超标排放时有发生,支撑新的国家/地方污水排放标准的监管能力不足等问题。建议以清洁生产为核心抓手,全过程综合控制工业水污染,同时优化调整排水指标,进一步推进环境信息公开,为水污染防治攻坚战和生态文明建设目标任务的完成提供支撑。

Abstract

The provisions of industrial water pollution prevention and control have been well implemented since the newly revised Law of the People’s Republic of China on Prevention and Control of Water Pollution was issued on January 1, 2018. The national policies and facility construction related to industrial water pollution prevention and control have achieved significant progress. National departments and provinces have issued over 60 related policies and regulations. Outdated production facilities were eliminated to actively promote cleaner production, and over 1400 centralized sewage treatment facilities were constructed in industrial agglomeration areas. However, investigation and evaluation indicate that the progress in the implementation of some legal provisions and the control of industrial water pollution is slow. Moreover, the implementation of provisions between regions and industries is imbalanced, excessive discharge of pollution occurs, and the regulatory capacity to support new national/local emission standards is insufficient. We suggest that entire-process control should be conducted over industrial water pollution while focusing on cleaner production, and drainage indicators should be optimized to further promote environmental information disclosure.

关键词

水污染防治 / 工业水污染 / 防治措施 / 工程举措 / 清洁生产 / 信息公开

Keywords

prevention and control of water pollution / industrial water pollution / prevention and control measures / engineering measures / cleaner production / information disclosure

引用本文

导出引用
曹宏斌, 李爱民, 赵赫. 我国工业水污染防治措施实施情况评估. 中国工程科学. 2022, 24(5): 137-144 https://doi.org/10.15302/J-SSCAE-2022.05.016

参考文献

[1]
王亚华 , 许菲‍ . 当代中国的节水成就与经验 [J]‍. 中国水利 , 2020 7 : 1 ‒ 6 ‍.
[2]
黄群慧‍ . 改革开放40年中国的产业发展与工业化进程 [J]‍. 中国工业经济 , 2018 9 : 5 ‒ 23 ‍.
[3]
中华人民共和国环境保护部‍ . 全国环境统计公报2015年 [R]‍. 北京 : 中华人民共和国环境保护部 , 2017 ‍.
[4]
Ministry of the Environment Government of Japan‍ . Annual report on environmental statistics 2015 [EBOL]‍. 2016-09-17 [ 2022-05-22 ]‍. https:www‍.env‍.go‍.jpenstatisticse2015‍.html‍ .
[5]
全国人民代表大会环境与资源保护委员会 , 中华人民共和国生态环境部‍ . 全国各省区、市水污染防治法落实情况 [R]‍. 北京 : 全国人民代表大会环境与资源保护委员会, 中华人民共和国生态环境部 , 2019 ‍.
[6]
产经资讯‍ . 发改委: 2018年压减钢铁产能3000万t左右 [J]‍. 通用机械 , 2018 5 : 10 ‍.
[7]
郭治鑫 , 邓婷婷 , 董战峰‍ . 工业园区污水处理设施监管政策框架研究 [J]‍. 环境保护 , 2019 , 47 13 : 47 ‒ 52 ‍.
[8]
中华人民共和国生态环境部‍ . 2018年第一季度主要污染物排放严重超标重点排污单位名单和处罚整改情况 [EBOL]‍. 2018-09-17 [ 2022-05-22 ]‍. https:www‍.mee‍.gov‍.cnxxgk2018xxgkxxgk01201809W020181010395633075415‍.pdf‍ .
[9]
中华人民共和国生态环境部‍ . 2018年第二季度主要污染物排放严重超标重点排污单位名单和处罚整改情况 [EBOL]‍. 2018-11-19 [ 2022-05-22 ]‍. https:www‍.mee‍.gov‍.cnxxgk2018xxgkxxgk01201811t20181122_674726‍.html‍ .
[10]
中华人民共和国生态环境部‍ . 2018年第三季度主要污染物排放严重超标重点排污单位名单和处罚整改情况 [EBOL]‍. 2019-01-22 [ 2022-05-22 ]‍. http:news‍.china‍.com‍.cn2019-0122content_74488306‍.htm‍ .
[11]
中华人民共和国生态环境部‍ . 2018年第四季度主要污染物排放严重超标重点排污单位名单和处罚整改情况 [EBOL]‍. 2019-05-10 [ 2022-05-22 ]‍. https:www‍.mee‍.gov‍.cnywgzsthjzfzfzdyxzcf201905t20190510_702448‍.shtml‍ .
[12]
中华人民共和国工业和信息化部‍ . 工业绿色发展规划2016—2020‍年‍ [EB‍OL]‍.‍ 2016 -‍07-‍25 ‍[2022-‍05-‍22]‍. ‍ http:‍‍www‍.‍scio‍.‍gov‍.‍cn‍xwFbh‍xwbfbh‍wqfbh‍33978‍34888‍xgzc34894‍Document‍14848641484864‍.htm‍ .
[13]
林高平‍ . 浅谈废水零排放与钢铁企业的水资源管理 [J]‍. 资源再生 , 2019 7 : 33 ‒ 38 ‍.
[14]
胡涛‍ . 结构调整是解决环境污染问题的根本途径——来自国际经验的启示 [J]‍. 环境与可持续发展 , 2020 , 45 1 : 123 ‒ 127 ‍.
[15]
宋盈盈‍ . 中国环保产业发展阶段及企业竞争力评价方法研究与应用 [D]‍. 北京 : 清华大学硕士学位论文 , 2018 ‍.
[16]
中华人民共和国生态环境部 , 中华人民共和国国家卫生健康委员会‍ . 有毒有害水污染物名录第一批 [EBOL]‍. 2019-07-23 [ 2022-05-20 ]‍. https:www‍.mee‍.gov‍.cnxxgk2018xxgkxxgk01201907t20190729_712633‍.html‍ .
[17]
上海市环境科学研究院‍ . DB 31199—2018 上海市污水综合排放标准 [S]‍. 北京 : 中国质检出版社 , 2018 : 6 ‒ 9 ‍.
[18]
抚顺石油化工研究院 , 中国环境科学研究院‍ . GB 31571—2015 石油化学工业污染物排放标准 [S]‍. 北京 : 环境科学出版社 , 2015 : 8 ‒ 10 ‍.
[19]
任春 , 卢延娜 , 张虞 , 等‍ . 综合毒性指标在水污染物排放标准中的应用探讨 [J]‍. 工业水处理 , 2014 , 34 12 : 4 ‒ 7 ‍.
[20]
U‍ . S‍ . EPA‍ . EPA NPDES permit writers´manual [R]‍. Washington DC : Office of Wastewater Management , 2010 ‍.
[21]
U‍ . S‍ . EPA‍ . Technical support document for water quality-based toxics control [R]‍. Washington DC : Office of Water Enforcement and Permits Office of Water Regulations and Standards , 1991 ‍.
基金
中国工程院咨询项目“水污染防治法实施情况评估研究” (2019-XY-01)
PDF(645 KB)

Accesses

Citation

Detail

段落导航
相关文章

/