《中国工程科学》 >> 2023年 第25卷 第4期 doi: 10.15302/J-SSCAE-2023.04.008
基于全产业链视角的粮食安全风险识别与管控策略
1. 中国农业科学院,北京 100081;
2. 中国农业科学院农业经济与发展研究所,北京 100081
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摘要
精准识别并有效防控粮食安全风险事关国家安全大局。本文从全产业链视角出发,构建了包含九大类风险来源的粮食安全风险体系,研判出新阶段我国粮食安全面临育种技术相对滞后、资源供需矛盾突出、灾害多发高发、种粮意愿下降明显、市场贸易不可控性加大、政策的规范性和稳定性亟待提升、突发事件冲击频繁等主要风险。提出了将“早期识别‒ 常态监测‒应急预警”相结合,建立“全链条识别‒全过程管理‒多层级联动”的粮食安全风险管控体系的战略构想,推进粮食安全立法、启动“国家粮食安全风险管控体系建设”重点科技专项、建立健全基础设施和防御体系、借助市场化手段和管理工具化解粮食安全重大风险等对策建议。相关成果可为推动我国粮食安全治理体系和治理能力现代化研究提供参考。
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