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王卓然,李明穗,蒋慧莉,杨俊涛,杨维中,刘德培
《中国工程科学》 2021年 第23卷 第5期 页码 18-23 doi: 10.15302/J-SSCAE-2021.05.003
突发公共卫生事件严重危害人民生命健康，对国家安全、社会稳定和经济发展造成严重后果。本文在新型冠状病毒肺炎疫情应急背景下，从监测预警和评价、诊断与治疗、基础科学研究、人才教育培训、物质设备产业支撑和社会动员与协调行动六大体系分析我国突发公共卫生事件应急防控体系建设现状，指出强化体系建设是我国新发展阶段的现实需求根据我国公共卫生体系建设在机构定位和能力建设、投入和支撑硬件、管理体系等方面存在的不足，提出建立国家统筹协调和应急指挥机制体系，强化临床、科技、教育、产业支撑能力及进一步推进国际合作等下一阶段加强我国突发公共卫生事件应急防控体系建设的建议
李明穗,王卓然,武乐,蒋慧莉,杨俊涛,刘德培
《中国工程科学》 2021年 第23卷 第6期 页码 139-146 doi: 10.15302/J-SSCAE-2021.06.013
科技应急支撑体系在我国历次突发公共卫生事件中发挥了重大作用。本文围绕我国突发公共卫生事件科技应急支撑体系建设，从科研基地平台布局、大数据技术应用、公共卫生科技投入、科研成果转化等方面开展发展现状的系统梳理。通过与医学科技前沿的发达国家比较，深入分析我国科技应急支撑体系建设面临的问题。针对我国基地平台设施不足问题，建议强化国家生物资源样本中心建设，建立具有自我支撑能力的数据信息共享平台。针对公共卫生科技投入不足、人才体系不完善等问题，建议发挥国家医学科学院的引领作用，提升公共卫生领域的投入水平，完善人才评价、储备、培养机制。
关键词： 突发公共卫生事件，卫生健康，科技支撑
蔡健平,王晶
《中国工程科学》 2022年 第24卷 第6期 页码 107-115 doi: 10.15302/J-SSCAE-2022.07.005
构建“平疫结合”的突发公共卫生事件医疗物资储备体系，是提高突发公共卫生事件医疗物资保障能力、完善突发公共卫生事件应急管理体系建设的重要方面本文总结了我国突发公共卫生事件医疗物资储备体系的发展现状，从制度建设、保障能力、协调机制3个层面剖析了我国医疗物资储备体系存在的问题；阐述了构建“平疫结合”的医疗物资储备体系的必要性与紧迫性，从基本内涵、基本框架、运行机制3个方面提出了“平疫结合”的医疗物资储备体系构建方案。研究建议，完善医疗物资储备制度，优化医疗物资储备体系，健全医疗物资储备体系运行机制，建立医疗物资储备信息共享平台，尽快形成“平疫结合”的突发公共卫生事件医疗物资储备体系。
杨丽君,郑静晨,黄钢,李明,费波,张世翔,南杰
《中国工程科学》 2021年 第23卷 第5期 页码 9-17 doi: 10.15302/J-SSCAE-2021.05.002
文章阐述了应急救援体系建设在突发公共卫生事件处置中的重要作用，从应急救援处置能力建设的角度，总结了此次抗击新冠肺炎疫情的特点，对抗击疫情的应急救援相关经验教训进行了总结与反思本文梳理了我国突发公共卫生事件应急救援体系构建的三个阶段的主要内容及特征，从机制、资源力量、整体水平三个方面分析了我国突发公共卫生事件应急救援工作存在的问题。在优化应急处置模式、科学布局与功能提升、专业人才队伍建设、应急物资保障、重视基层能力建设、多学科融合、“科研– 疾控– 临床”的协同、健全战时动员机制、加强国际合作、制定行动纲要等方面提出了针对我国突发公共卫生事件应急救援体系发展建设的战略建议。
刘奕,张宇栋,张辉,范维澄
《中国工程科学》 2021年 第23卷 第5期 页码 24-33 doi: 10.15302/J-SSCAE-2021.05.004
面对全球日益复杂且频发的突发公共卫生事件安全风险形势，公共卫生应急体系与能力的现代化建设至关重要，关系到国家总体安全保障水平的提高，因而是国家治理体系和治理能力现代化改革的急需本文围绕新型冠状病毒肺炎疫情防控，从疫情监测报告系统、哨点监测与多点触发机制、面向个人的手机端应用程序3 个方面梳理了我国公共卫生应急防控的发展现状，深入探索了公共卫生应急精准防控与一体化管理的发展思路在精准化防控方面，需要综合传染病疫情时空建模和计算方法、疫情数据采集与信息统计、基层社区防控、应急资源保障等多方面需求落实防控措施；在一体化管理方面，要结合非常态下的社会治理信息采集与感知、数据分析与计算平台赋能、基层社会快速响应和指挥调度、疫情监测预警与态势预测、疫情风险的持续风险评估等实现全社会协同的公共卫生应急防控。研究建议，应加强数据与计算分析技术合力赋能疫情防控，实现精准感知管理；完善传染病监测报告系统建设；构建公共卫生治理的一体化防控体系。
新型冠状病毒肺炎疫情全球大流行带来的启示——环境因素在未来突发公共卫生事件应急响应体系中的作用 Perspective
王晓蕾, 吴丰昌, 赵晓丽, 张笑, 王珺瑜, 牛琳, 梁为纲, Kenneth Mei Yee Leung, John P. Giesy
《工程（英文）》 2022年 第8卷 第1期 页码 108-115 doi: 10.1016/j.eng.2020.12.019
新型冠状病毒肺炎（COVID-19）在全球的大流行威胁着诸多国家当前的突发公共卫生事件应急响应体系（PHERS）。本研究描述并阐明了环境因素在未来PHERS中的作用，提出为提高各国应对COVID-19 等与病毒感染相关的突发公共卫生事件的能力，在此类突发公共卫生事件发生之前、之时和之后都应考虑环境因素的影响与作用。在疫情暴发前，需要加强环境保护和野生动物保护，对动物和热点地区进行病毒的详细监测，完善疫情的早期预警体系。在疫情发生之后，要进一步加强病毒监测，预防病毒传播，坚持最小化次生环境风险的控制措施，增强预测疫情发生和复发的能力，为下一次疫情突发做好准备。本文提出的建议对于提高各国应对突发公共卫生事件的能力至关重要。
关键词： 突发公共卫生事件 突发公共卫生事件应急响应体系 环境因素 预防和控制 病毒性感染
姚建义,金雅玲,汤晓勇,吴家兵,侯赛,刘晓青,张天琛,宋铁,肖建鹏,刘剑君
《中国工程科学》 2021年 第23卷 第5期 页码 34-40 doi: 10.15302/J-SSCAE-2021.05.005
构建信息化、数字化、智能化的智慧应急新模式，旨在解决目前我国突发公共卫生事件应对过程中快速响应机制、多部门统一协调协作、信息交互流程等方面存在的薄弱环节以及应急管理效率低下等问题，全面提升公共安全领域应对与处置能力。本文采用描述性研究法，较为全面地分析了国外公共卫生应急体系建设与智慧应急发展现状，准确梳理了我国卫生应急管理的需求、现状和存在问题；提出了我国公共卫生智慧应急体系的中长期发展目标、重大任务、实现技术途径研究建议，规划实施卫生应急国家生物综合监测预警建设重大工程，制定和修订新型智慧化卫生应急相关的法律法规，保持应急管理机制的数据融通和可持续发展，促进智慧化卫生应急产业发展，推动行业人才队伍“医防融合”，高水平建设我国预防型公共卫生应急体系网络。
徐建国,舒跃龙,易在炯,田桢干,李振军,王小理,沈洪兵,何宇平
《中国工程科学》 2023年 第25卷 第5期 页码 21-29 doi: 10.15302/J-SSCAE-2023.05.001
新型冠状病毒感染疫情（新冠疫情）的发生，凸显了健全国家公共卫生应急管理体系、提升应对突发重大公共卫生事件的能力水平的重要性，为更好应对新发突发传染病工作，欧盟传染病监测系统的工作内容主要包括基于传染病病原体检出情况的监测和基于突发公共卫生事件的监测。基于传染病病原体的监测，主要通过收集和验证各实验室传染病病原体检出情况及流行病学信息；基于突发公共卫生事件的指标监测，主要记录传染病或不明疾病引起的突发公共卫生事件信息。我国对输入性新发突发传染病的风险评估能力相对较弱，尤其是应对突发公共卫生事件的专项评估能力更加薄弱，难以对新发突发传染病进行早期预警和早期干预，容易错失防控疫情的最佳时机。因此，口岸实验室要加强实验室检测技术的能力建设，尤其是完成对基因测序技术的技术储备，为口岸新发突发传染病防控工作提供重要的技术支撑。
李建涛,张志红,曹利美,魏美琪,聂继盛,何纳,李立明,王彤
《中国工程科学》 2023年 第25卷 第5期 页码 55-63 doi: 10.15302/J-SSCAE-2023.05.002
薛澜,彭宗超,钟开斌,吕孝礼,黄严忠,胡颖廉,孔锋
《中国工程科学》 2021年 第23卷 第5期 页码 1-8 doi: 10.15302/J-SSCAE-2021.05.001
2003 年抗击严重急性呼吸综合征（SARS）之后，我国逐步形成了以“一案三制”为核心的国家应急管理体系。为全面了解我国公共卫生应急指挥体系的演变历程、现状特征和面临的挑战，以期更好完善我国公共卫生应急指挥体系，本文采用文献调研、理论分析和案例对比等多种方法，梳理比较了SARS、甲型H1N1 流感和新型冠状病毒肺炎防控应急指挥体系，总结提出了中国公共卫生应急指挥体系建设的改进对策。结果发现，我国公共卫生应急指挥体系在多次重大突发公共卫生事件的应急实践中发挥了重要作用并不断发展进步，同时我国公共卫生应急指挥体系在领导体制、运行机制等方面也面临着诸多挑战。
陈晓红,徐雪松,邵红燕,胡东滨,粟芸,毛星亮,唐湘博
《中国工程科学》 2021年 第23卷 第5期 页码 41-50 doi: 10.15302/J-SSCAE-2021.05.006
新型冠状病毒肺炎疫情（以下简称“新冠肺炎疫情”）已经造成严重的人员伤亡和经济损失，加强突发性公共卫生安全应急情报协同机制研究，构建更加高效可信的情报共享体系，已经成为完善和优化我国公共卫生安全情报管理的核心问题。本文分析了新冠肺炎疫情下公共卫生安全应急情报的结构特征和内涵，提出了我国突发疫情应急情报组织管理的新架构。为我国构建一个满足重大疫情防控需求且有力支撑平战结合、平疫结合应急管理的新型公共卫生情报体系提供决策参考及可行路径。
王陇德
《中国工程科学》 2009年 第11卷 第10期 页码 148-152
阐述临床医学与公共卫生的割裂给中国疾病预防控制工作带来的严重危害；并说明中国卫生系统近年来在弥合这一裂痕方面所做的巨大努力，例如建立了传染病网络直报系统和“不明原因肺炎”监测报告体系，加强了结核病控制工作中医疗机构与疾控机构的紧密衔接，以及临床医学逐步接纳现代疾病防控理念，为适应患者需求，在控制重大慢性疾病—&mdash虽然这些改革措施已经在调整和加强临床与公共卫生两个子系统的联系与合作中发挥了作用，提高了疾病控制体系的整体效能，但是这些进展仅仅是初步的。卫生系统还需要在制定和实施“医疗机构公共卫生工作规范”等方面做出更多的努力，以推动疾病控制效能的进一步提高。
段志光,王彤,李晓松,胡永华,梁晓峰,曾诚,任涛,罗会,张文平,徐建国
《中国工程科学》 2019年 第21卷 第2期 页码 61-68 doi: 10.15302/J-SSCAE-2019.02.002
在全球卫生状况不断变化、“健康中国”上升为国家战略的背景下，我国现有公共卫生人才培养在投入、过程和产出阶段均存在不足本项目从国际视野与国内需求出发，分析研究我国公共卫生人才培养和教育发展的现状及问题，提出构建以院校教育—毕业后教育—继续教育为脉络的具有中国特色的大健康公共卫生人才培养体系，规范本科教育，优化研究生教育，加强继续教育，建立健全公共卫生人才培养的院校准入、专业准入、职业准入标准，切实落实政府在公共卫生教育改革中的完全责任等政策建议。
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新型冠状病毒肺炎疫情全球大流行带来的启示——环境因素在未来突发公共卫生事件应急响应体系中的作用
王晓蕾, 吴丰昌, 赵晓丽, 张笑, 王珺瑜, 牛琳, 梁为纲, Kenneth Mei Yee Leung, John P. Giesy
期刊论文
杨宝峰：公共卫生防控体系（2020年12月18日）
杨宝峰(院士)
2021年12月16日
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