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程国强,邓秀新
《中国工程科学》 2021年 第23卷 第5期 页码 148-156 doi: 10.15302/J-SSCAE-2021.05.019
巩固拓展脱贫攻坚成果,防止规模性返贫,是“十四五”时期必须守住的底线任务,为此要强化返贫风险治理,实施“分类施策、精准帮扶”策略,促进建立巩固脱贫攻坚成果的长效机制。本文分析了新发展阶段巩固拓展脱贫攻坚成果面临的挑战,主要有脱贫人口返贫风险成因复杂、扶贫产业可持续发展能力不强、乡村卫生健康事业发展仍然滞后、脱贫地区农村饮用水安全保障不足、乡村治理不能适应新形势要求等,总结了巩固拓展扶贫攻坚成果的基本思路,从注重增加制度供给、破解资源环境约束、激发脱贫人口内生动力等3 个方面提出了巩固拓展脱贫攻坚成果的关键任务,并针对性地提出了政策建议。本文从构建农村低收入人口识别机制、实施扶贫产业提质增效工程、提升乡村治理能力、实施乡村名医堂工程、加强农村饮水质量安全保障等5 个方面提出了巩固拓展脱贫攻坚成果的政策建议。
李玉恒 ,王永生,阎佳玉,龙花楼,刘彦随
《中国工程科学》 2019年 第21卷 第2期 页码 40-47 doi: 15302/J-SSCAE-2019.02.013
本文对日本新版国土形成规划中的乡村定位,以及典型地区的乡村规划思路、建设内容、基层治理等进行了深入研究。日本乡村地区的规划与治理是在地方政府及村民自治会共同引导下,通过挖掘、发扬地域特色,实现对传统文化的保护、特色产业的振兴、乡村规划的编制、建设行为的管治。在未来乡村发展战略及建设重点、乡村规划编制目标与具体内容、乡村基层治理分工三个方面,对我国乡村规划建设与管理具有借鉴意义。
雷会霞,敬博,朱依平
《中国工程科学》 2020年 第22卷 第1期 页码 96-110 doi: 10.15302/J-SSCAE-2020.01.010
为应对秦巴山脉区域乡村人居空间布局分散且与自然保护地矛盾突出、乡村人口外流、产业经济羸弱以及环境特色品质缺失等现实问题,本文基于以国家公园为主体的自然保护地体系的构建思路,对秦巴山脉区域乡村振兴发展的战略与模式进行了思考和研究,提出了符合地域特征、协调保护与发展的乡村振兴发展路径和村庄差异化发展模式,并通过乡村人居空间整理、乡村绿色产业发展、乡村特色风貌营建以及乡村服务体系完善等具体措施,积极探索具有秦巴地区适宜性的乡村振兴发展战略。研究表明,通过有效协调乡村与自然保护地的发展关系,可以开创秦巴山脉区域生态保护、文化传承与乡村振兴协调可持续发展新局面。
吉庆华,董硕勋,曹晓峰,刘会娟,曲久辉
《中国工程科学》 2021年 第23卷 第5期 页码 163-168 doi: 10.15302/J-SSCAE-2021.05.021
保障农村饮用水安全是落实脱贫地区“两不愁、三保障”的基本内容,开展脱贫地区农村饮用水安全保障战略研究对于巩固脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴战略具有重要意义。本文研究了脱贫地区农村饮用水安全现状与存在的问题,分析了脱贫地区农村饮用水安全保障的风险成因,提出了保障脱贫地区农村饮用水安全的战略目标以及包括工程技术保障、政策保障、机制保障3 个方面的战略路径,并针对性地提出了对策建议为进一步巩固脱贫地区农村饮用水安全保障成果,研究建议,要保持脱贫地区农村饮用水安全保障政策的稳定性和连续性;优化农村饮用水卫生标准,推进城乡饮水“同网、同质、同价”;建立以水价为重点的农村供水工程的长效运维管理机制
史华新,李哲,肖梦熊,王硕,黄璐琦
《中国工程科学》 2021年 第23卷 第5期 页码 157-162 doi: 10.15302/J-SSCAE-2021.05.020
“没有全民健康,就没有全面小康”,健康扶贫在脱贫攻坚中作用显著,推进健康乡村建设是巩固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略的重要举措我国乡村卫生健康事业较长时期内仍存在整体发展相对滞后、优质资源短缺、资源布局不合理等不足,仍需持续加强。本文通过开展政策研究、实地调研、数据分析、专家研讨等,总结了推进健康乡村建设的现实需求,梳理了健康扶贫取得的成效及面临的主要问题,提出了推进健康乡村建设的发展目标和方向,前瞻性地提出了对策建议。为有效控制因病致贫、返贫风险,更好满足人民群众对健康的多层次、多样化需求,研究建议,持续增加政府财政投入,科学优化卫生资源和人才资源布局;立足生命全周期、健康全过程,开展健康服务;发挥中医药的独特优势,筑牢乡村疫情防控底线;基于县域医联体/ 医共体机制,做好药品保障;建立医保基金区域调剂平衡机制,提升保障政策的精准度、公平性;实施乡村名医堂工程。
关键词: 健康乡村,健康扶贫,中医药
单明,刘彦青,马荣江,聂亚洲,丁星利,赖泽民,杨旭东
《中国工程科学》 2021年 第23卷 第1期 页码 141-148 doi: 10.15302/J-SSCAE-2021.01.003
近些年随着中国城镇化进程的推进,以及经济的发展和产业结构的调整等,农村常住人口数量逐年减少,并日益趋向老龄化,越来越多的自然村落逐渐衰落甚至消亡本文在分析了全国农村自然村落整体状况的基础上,选择山东某典型村落为实际对象进行了实地调研,详细分析了农宅闲置情况、人口分布状况等,由此总结出自然村落走向衰落的具体表现。
马晨, 李瑾, 赵春江, 张骞, 孙宁, 宋太春, 冯献, 曹冰雪
《中国工程科学》 2022年 第24卷 第2期 页码 160-169 doi: 10.15302/J-SSCAE-2022.02.017
乡村公共服务治理现代化作为我国乡村治理的重要内容,是补齐农村基本公共服务短板、提高公共服务质量的需要, 也是保障和改善民生、实现乡村振兴的重要基础本文基于我国22 个省份乡村公共服务治理情况的调研,梳理了乡村公共服务治理的历史演进与制度变迁,剖析了乡村公共服务治理现代化面临的主要问题,提出了面向2050 年的乡村公共服务治理现代化的战略目标、发展路线图和重点任务研究发现,当前乡村公共服务治理在公共教育、医疗卫生、社会保障、就业培训、公共文化体育服务等方面仍存在问题,亟需深入推进乡村公共服务治理现代化;后续的重点任务为:构建城乡协同的基础设施体系,促进乡村教育治理现代化, 改善乡村文体基础设施建设,优化乡村公共卫生服务体系,提升乡村社会保障体系。为了巩固脱贫攻坚成果、切实提升乡村公共服务治理的现代化水平,应明确乡村公共服务重点治理对象与供给清单,加快推进乡村公共服务治理的智能化、数字化建设,推进乡村公共服务治理多元主体协同共治。
冯旭,王凯,马克尼
《中国工程科学》 2019年 第21卷 第2期 页码 34-39 doi: 10.15302/J-SSCAE-2019.02.016
本文对日本新版国土形成规划中的乡村定位,以及典型地区的乡村规划思路、建设内容、基层治理等进行了深入研究。日本乡村地区的规划与治理是在地方政府及村民自治会共同引导下,通过挖掘、发扬地域特色,实现对传统文化的保护、特色产业的振兴、乡村规划的编制、建设行为的管治。在未来乡村发展战略及建设重点、乡村规划编制目标与具体内容、乡村基层治理分工三个方面,对我国乡村规划建设与管理具有借鉴意义。
刘恕
《中国工程科学》 2002年 第4卷 第1期 页码 9-14
就沙产业的概念、理论依据、技术要点及意义做了全面阐述。沙产业作为沙漠戈壁合理利用的科学 构想,是以沙漠戈壁地区具有充分阳光天賦资源优势为出发点,提倡用现代技术成果提高植物的光合作用效率, 并在市场机制引导下施以有效的管理,最终获得经济、生态双项效益。同时就沙产业当前应用的技本路线通俗 表达的“多采光、少用水、新技术、髙效益”内容做了诠释;介绍了在甘肃张掖地区的实践效果;在世界范围 内解决人类粮食需求的意义也有说明。
洪浩
《中国工程科学》 2008年 第10卷 第7期 页码 35-38
我国生物质能的发展战略目前总体上定位于对化石能源的替代,但我国国情有别于发达国家,解决农村能源需求的传统生物质能占我国能源总消费的第三位。文章提出,生物质能产业发展应分两步走,初期实施替代传统生物质能的战略,远期实施化石能源的替代战略。
郭海鞍
《中国工程科学》 2019年 第21卷 第2期 页码 27-33 doi: 10.15302/J-SSCAE-2019.02.019
长期以来,乡村规划一直沿袭城市规划设计的体系,以总图或鸟瞰图来表达对乡村规划的成果。很多地方政府一轮一轮做规划,但乡村风貌的改善效果甚微,这是因为忽视了乡村内在的文化传承问题,忽视了文化价值观的内在作用。源于城市的规划设计方法不能草率地划定乡村生活,因此需要研究一种与乡村文化传承相适应的规划设计理论。微介入规划理论是针对文化引导下的乡村复兴规划策略,基于一种小微渐进的方法,逐步实现乡村的改造与复兴,这种策略在当今大拆大改气势正盛的新一轮乡村规划进程中,显得尤为重要。
郐艳丽,王璇
《中国工程科学》 2019年 第21卷 第2期 页码 21-26 doi: 10.15302/J-SSCAE-2019.02.018
本文按照我国城乡关系演进过程,将乡村规划理论演进划分为传统城乡交融背景下乡村建设(新中国成立前)、现代城乡分离背景下乡村规划(新中国成立后—2016年)和新时代城乡一体化背景乡村治理(2017年迄今)三个阶段,总结不同阶段乡村规划理论和乡村建设、管理特征。我国传统乡村规划理论包括以风水理论为基础的物质性规划建设理论和人文化治理思想与方法,两者相辅相成。建国以后,尤其是改革开放以来,乡村规划运用城市规划的相关理论指导乡村实践,在城乡关系的大背景下不断演进,通过乡村规划许可证实施简易化行政许可制度。近些年乡村规划脱胎于城市规划的反思与转型,融入多学科理论,探索发展本源。
邓可蕴,贺亮
《中国工程科学》 2000年 第2卷 第8期 页码 43-54
根据我国农村地区可持续发展的能源战略和建设方针,文章总结、分析了农村能源建设的经验。按照市场经济体制改革的形势,分阶段提出了农村地区能源资源节约、开发和综合利用等方面的战略重点和对策建议。并系统地探讨了县级农村能源综合建设的成功模式,指出了农村能源建设的发展方向。
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第四届藜麦产业高峰论坛
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杨鹏:天空地一体化大数据服务乡村振兴(2019年11月11日)
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