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冯旭,王凯,马克尼
《中国工程科学》 2019年 第21卷 第2期 页码 34-39 doi: 10.15302/J-SSCAE-2019.02.016
本文对日本新版国土形成规划中的乡村定位,以及典型地区的乡村规划思路、建设内容、基层治理等进行了深入研究。日本乡村地区的规划与治理是在地方政府及村民自治会共同引导下,通过挖掘、发扬地域特色,实现对传统文化的保护、特色产业的振兴、乡村规划的编制、建设行为的管治。在未来乡村发展战略及建设重点、乡村规划编制目标与具体内容、乡村基层治理分工三个方面,对我国乡村规划建设与管理具有借鉴意义。
曹璐,谭静,魏来,卓佳,华传哲,蒋鸣,冯旭
《中国工程科学》 2019年 第21卷 第2期 页码 14-20 doi: 10.15302/J-SSCAE-2019.02.012
关键词: 规划管理体制 乡村基层治理体系 土地供给模式 创新规划编制与管理方式
郐艳丽,王璇
《中国工程科学》 2019年 第21卷 第2期 页码 21-26 doi: 10.15302/J-SSCAE-2019.02.018
本文按照我国城乡关系演进过程,将乡村规划理论演进划分为传统城乡交融背景下乡村建设(新中国成立前)、现代城乡分离背景下乡村规划(新中国成立后—2016年)和新时代城乡一体化背景乡村治理(2017年迄今)三个阶段,总结不同阶段乡村规划理论和乡村建设、管理特征。我国传统乡村规划理论包括以风水理论为基础的物质性规划建设理论和人文化治理思想与方法,两者相辅相成。建国以后,尤其是改革开放以来,乡村规划运用城市规划的相关理论指导乡村实践,在城乡关系的大背景下不断演进,通过乡村规划许可证实施简易化行政许可制度。近些年乡村规划脱胎于城市规划的反思与转型,融入多学科理论,探索发展本源。
马晨, 李瑾, 赵春江, 张骞, 孙宁, 宋太春, 冯献, 曹冰雪
《中国工程科学》 2022年 第24卷 第2期 页码 160-169 doi: 10.15302/J-SSCAE-2022.02.017
乡村公共服务治理现代化作为我国乡村治理的重要内容,是补齐农村基本公共服务短板、提高公共服务质量的需要, 也是保障和改善民生、实现乡村振兴的重要基础本文基于我国22 个省份乡村公共服务治理情况的调研,梳理了乡村公共服务治理的历史演进与制度变迁,剖析了乡村公共服务治理现代化面临的主要问题,提出了面向2050 年的乡村公共服务治理现代化的战略目标、发展路线图和重点任务研究发现,当前乡村公共服务治理在公共教育、医疗卫生、社会保障、就业培训、公共文化体育服务等方面仍存在问题,亟需深入推进乡村公共服务治理现代化;后续的重点任务为:构建城乡协同的基础设施体系,促进乡村教育治理现代化, 改善乡村文体基础设施建设,优化乡村公共卫生服务体系,提升乡村社会保障体系。为了巩固脱贫攻坚成果、切实提升乡村公共服务治理的现代化水平,应明确乡村公共服务重点治理对象与供给清单,加快推进乡村公共服务治理的智能化、数字化建设,推进乡村公共服务治理多元主体协同共治。
雷会霞,敬博,朱依平
《中国工程科学》 2020年 第22卷 第1期 页码 96-110 doi: 10.15302/J-SSCAE-2020.01.010
为应对秦巴山脉区域乡村人居空间布局分散且与自然保护地矛盾突出、乡村人口外流、产业经济羸弱以及环境特色品质缺失等现实问题,本文基于以国家公园为主体的自然保护地体系的构建思路,对秦巴山脉区域乡村振兴发展的战略与模式进行了思考和研究,提出了符合地域特征、协调保护与发展的乡村振兴发展路径和村庄差异化发展模式,并通过乡村人居空间整理、乡村绿色产业发展、乡村特色风貌营建以及乡村服务体系完善等具体措施,积极探索具有秦巴地区适宜性的乡村振兴发展战略。研究表明,通过有效协调乡村与自然保护地的发展关系,可以开创秦巴山脉区域生态保护、文化传承与乡村振兴协调可持续发展新局面。
王艳芳,朱伟,白波
《中国工程科学》 2021年 第23卷 第3期 页码 32-39 doi: 10.15302/J-SSCAE-2021.03.013
随着我国社会治理重心下沉,城乡社区逐渐成为社会治理的着力点,与此同时,现有城乡社区治理标准面临难以满足城乡社区治理现代化新需求的严峻挑战,亟需构建城乡社区治理标准体系。本文旨在开展城乡社区治理标准体系的发展战略研究,分析了当前我国城乡社区治理发展的标准化需求,梳理了国内外与城乡社区治理相关的标准体系发展现状,凝练了我国城乡社区治理标准化发展存在的问题,研究提出了我国城乡社区治理标准体系的初步架构方案及重点发展方向结合新时代城乡社区治理重点和短板,本文从加强标准化顶层设计、开展试点示范、注重多方参与、坚持城乡统筹、加强人才培养5 个方面提出了对策建议。
辽河流域水污染治理和水环境管理技术体系构建 ——国家重大水专项在辽河流域的探索与实践
《中国工程科学》 2013年 第15卷 第3期 页码 4-10
水体污染控制与治理科技重大专项是国家中长期科技发展规划的16个重大专项之一,辽河流域是国家水污染治理的重点流域。在总结辽河流域水环境问题的基础上,阐述了水专项在辽河流域构建水污染治理和水环境管理两大技术体系的目标、思路、框架和内容。通过“十一五”的实施,水专项已经在辽河流域成功实施了流域水生态功能分区、水质基准制定、流域水生态承载力、控制单元水质目标管理、重点工业行业水污染治理以及水环境风险预警与风险管理等关键技术示范两大技术体系的构建与实施对辽河流域的水质改善和生态恢复发挥了积极明显的作用。
李玉恒 ,王永生,阎佳玉,龙花楼,刘彦随
《中国工程科学》 2019年 第21卷 第2期 页码 40-47 doi: 15302/J-SSCAE-2019.02.013
本文对日本新版国土形成规划中的乡村定位,以及典型地区的乡村规划思路、建设内容、基层治理等进行了深入研究。日本乡村地区的规划与治理是在地方政府及村民自治会共同引导下,通过挖掘、发扬地域特色,实现对传统文化的保护、特色产业的振兴、乡村规划的编制、建设行为的管治。在未来乡村发展战略及建设重点、乡村规划编制目标与具体内容、乡村基层治理分工三个方面,对我国乡村规划建设与管理具有借鉴意义。
王国法,张铁岗,王成山,庞义辉,杨挺,孙春生,胡亚辉,张鹏
《中国工程科学》 2022年 第24卷 第1期 页码 176-189 doi: 10.15302/J-SSCAE-2022.01.019
郭海鞍
《中国工程科学》 2019年 第21卷 第2期 页码 27-33 doi: 10.15302/J-SSCAE-2019.02.019
长期以来,乡村规划一直沿袭城市规划设计的体系,以总图或鸟瞰图来表达对乡村规划的成果。很多地方政府一轮一轮做规划,但乡村风貌的改善效果甚微,这是因为忽视了乡村内在的文化传承问题,忽视了文化价值观的内在作用。源于城市的规划设计方法不能草率地划定乡村生活,因此需要研究一种与乡村文化传承相适应的规划设计理论。微介入规划理论是针对文化引导下的乡村复兴规划策略,基于一种小微渐进的方法,逐步实现乡村的改造与复兴,这种策略在当今大拆大改气势正盛的新一轮乡村规划进程中,显得尤为重要。
袁晓军,温娜,张近乐
《中国工程科学》 2020年 第22卷 第1期 页码 50-55 doi: 10.15302/J-SSCAE-2020.01.005
区域性问题的解决依赖于同区域内各个地方政府之间的协同合作,而秦巴山脉区域内的多头治理以及政府间缺乏政策协调的现状,已经明显制约了区域经济建设针对秦巴山脉区域内各地方政府目前协同合作中表现出的缺乏系统规划和全局思路、合作程度较浅以及合作领域较窄等问题,本文阐述了组织间合作网络理论,分析了长江流域综合治理的成功经验,据此提出了构建秦巴山脉区域三级协同治理体系的总体思路研究建议:进一步加强秦巴山脉区域的统筹规划、在国家层面设立专门机构来落实协同治理的“协调人”角色、发挥区域性重点建设工程对协同治理的引领和实践作用、推动区域内地方政府间的人员交流和换位思考相关研究可为秦巴山脉区域建立区域政府协同治理机制、提高政府治理水平提供参考。
干勇,尹伟伦,王海舟,陈学东,范维澄,林忠钦,欧阳志云
《中国工程科学》 2021年 第23卷 第3期 页码 1-7 doi: 10.15302/J-SSCAE-2021.03.001
支撑高质量发展标准体系是立足于“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,支撑我国经济、社会、生态全方位高质量发展的标准体系。开展支撑高质量发展标准体系战略研究,对于推动经济发展、生态环境质量以及社会治理水平具有重要的基础性、引领性、战略性作用,对于更好满足人民美好生活需要具有重要意义。本文系统分析了高质量发展的内涵、支撑高质量发展标准体系的内涵及特征,研究了高质量发展标准体系与现有标准体系的区别,聚焦农业、制造业、服务业、社会治理、生态文明等重点领域,以2025 年和2035 年为时间节点,研究梳理支撑高质量发展的标准体系建设阶段性主攻方向及实施路径,并从顶层设计、标准化政策、标准化能力提升和标准化人员等方面提出对策建议,以期为我国农业、制造业、服务业、社会治理、生态文明发展和政府有关部门提供决策参考
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城乡治理与政策研究学术委员会学术年会
2019年04月29日
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