《1 紧迫性及存在问题》
1 紧迫性及存在问题
矿业和冶金是国民经济建设的坚实物质基础。国内外的工业发展经验表明, 矿业开发紊乱和萧条, 是生产力发展要求调整生产关系的讯号和社会安定的大问题。当前, 我国8 843个县级以上国有矿山中, 有2/3已进入老年期, 过半数矿山因资源枯竭或陷入经济困境停产或破产封闭, 2 900多万矿业职工半数下岗或失业;九大有色金属基地的113个矿山中, 资源枯竭矿山达64个, 危机矿山27个, 占了80.5%;主要有色金属矿山消失生产能力40%;在390座矿业城市中, 已有50座因资源枯竭, 300万职工下岗, 1 000万家属生活受到影响
我国现有2 000多座矿山尾矿库, 较大规模的在400座以上, 贮有尾矿50×108 t, 年排尾矿3×108 t, 利用率只有8.2%
1) 观念上仍把矿山固体废料作为“废料”对待, 只想早点把它处理, 未能更新知识, 确立资源观念;
2) 急功近利, 盲目模仿, 产品在低层次上重复, 以致效益不大, 失去了对废料开发利用的积极性;
3) 受传统的“吃精料”规章、制度、技术标准等束缚及市场歧视, 阻力重重;
4) 缺少附加值高, 科技含量高, 能广泛推广应用的龙头产品和产业;
5) 科技力量分散, 薄弱, 缺少必要的扶植和鼓励;
6) 缺乏前期风险投入的经济支持, 缺少产业化示范工程榜样, 想办的矿山没能力, 有能力的矿山不想办, 等等。
《2 加快产业化, 建设示范工程》
2 加快产业化, 建设示范工程
1982年以来, 笔者对16个矿种和40多个矿山的尾矿、煤矸石采样进行试验研究并综合大量前人成果, 使我们切实认识到尾矿是一种复合矿物原料资源, 可以整体利用。据此, 建立起了我国第一个尾矿利用技术中心;申报的“尾矿的处置、管理及资源化示范工程”, 已被列入《中国21世纪议程》;同时还完成了“尾矿微晶玻璃生产工艺研究”的国家“九五”科技攻关项目 (2000年) 。2001年, 尾矿整体利用研究成果被国家发展计划委员会和科技部列为《当前优先发展的高技术产业重点领域指南》第101项
《2.1把矿山固体废料作为建材原料开发》
2.1把矿山固体废料作为建材原料开发
北京郊区散布50多座国有矿山和2 000多处民采小矿, 尾矿库中积存2 000多万吨尾矿及大量废石;小矿排放的尾矿、废石填沟淤田, 污染环境, 危及首都人民饮用水源和环境。近年, 为迎接2008年奥运会和现代化都会建设, 市政府下令禁止开山采石、挖砂、取土烧砖, 城市建设砂、石奇缺。北京节能和资源综合利用协会组织专家商讨对策, 考察京郊矿山, 确定用京郊矿山尾矿、煤矸石、粉煤灰, 代替砂、石及生态建材原料, 利用关闭或迁移的玻璃厂、陶瓷厂、建材厂转产新型混凝土、尾矿微晶玻璃新材料, 推荐为国家发展和改革委员会《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》项目。
《2.2把尾矿作为硅材料原料资源开发》
2.2把尾矿作为硅材料原料资源开发
辽宁杨家杖子钼矿为资枯竭关闭破产矿务局, 现查明积存的1亿多吨尾矿是硅材料原料
《2.3煤矸石可作为煤和非金属矿产接续资源》
2.3煤矸石可作为煤和非金属矿产接续资源
辽宁阜新市已被国务院定为资源枯竭型经济转型试点市。虽然煤炭资源面临枯竭, 却有十几亿吨煤矸石和2 000×104 t粉煤灰。占地约3 200×104 hm2, 待业几十万人。确定转型后, 煤矿集团向国家申报了煤矸石发电扩产 (投资24亿元仅增加几十万千瓦发电能力) 和煤矸石烧结砖扩产 (投资2亿多元, 年产6亿块标砖)
《2.4对尾矿进行依法有序开发》
2.4对尾矿进行依法有序开发
广西南丹县大厂矿务局锡多金属富矿为世界仅有。但由于无序开发, 仅6年时间就损耗了可生产20年的规划储量, 引发了2001年7月17日一次死亡81名井下矿工的矿难!震惊国内外和国家领导人。广西壮族自治区政府下令停产整顿矿业秩序。2002年区国土资源厅批准南丹县国土资源局与地质队进行南丹县尾矿资源地质评价。至2003年末, 完成3 800 m尾矿钻探工程, 查明61个尾矿库库存尾矿2 500×104 t, 其中5个尾矿库锡、锑、铅、锌、金、银、硫、砷 (毒砂) 都超过工业矿床品位, 尾矿潜在价值20亿元左右;其非金属组分尾矿也可同步综合利用, 已依法向区矿产储量管理部门备案以备开发, 成为我国依法评价和开发尾矿的首例。讯息披露后, 即出现盗采现象, 如不及时管理, 不仅会再次浪费大量资源和引起紊乱, 而且会扩大环境污染, 贻害无穷。据当地环保监测资料, 仅选厂排出的废水中砷超标2 189倍, 铅187.3倍, 镉4.7倍, 足以毒害人、畜, 污染土地、水源, 千万忽视、拖延不得。
《3 几点建议》
3 几点建议
1) 在国家矿业立法中应增添矿山固体废料资源化依法管理、有序开发的条款, 明确尾矿、煤矸石等矿山固体废料的所有权和开发权, 以及对资源化、无害化、最小量化及开发利用的界定。
2) 政府须对矿山固体废料进行资源普查方面的立项, 摸清资源特征及利用现状;支持建立示范矿山、示范工程;制订技术规范, 给予政策鼓励和规划管理, 防止国有资产流失。
3) 建立尾矿资源化整体利用工程技术中心, 集结技术力量, 坚持技术人才的老、中、青结合, 以有效开展试验研究, 加速新产品开发, 开拓新的产业, 扩大就业人员。
鸣谢: 本项研究多年来承陈国达院士、沈其韩院士和刘广志院士的支持和指教, 谨致衷心感谢。
《注释》
注释
1 李章大.煤矸石资源化开发利用[R].研究报告, 2004