关键金属矿产如稀土、钨、锑、钴、锂、钽等对确保国家经济和国防安全发挥着重要的支撑作用；随着全球对关键金属矿产需求的不断增长以及竞争的加剧，建立完善的关键金属矿产品储备体系以确保供应稳定成为我国维护国家资源安全和产业高质量发展的重要战略任务。本文在明晰关键金属矿产内涵的基础上，梳理了国外关键金属矿产品储备体系的相关政策和发展态势，剖析了我国关键金属矿产品储备体系的发展现状，包括顶层设计、运行机制、储量潜力、储备基地及社会存量等方面。研究认为，我国关键金属矿产品储备体系面临储备规模与资源安全形势不匹配、释储程序规范性较弱、承储企业权责未明晰、风险预警机制有待完善等挑战。进一步满足我国在关键金属矿产领域的战略需求，研究提出了完善关键金属矿产品储备立法、扩大紧缺关键金属矿产品储备规模、完善动态储备体系、建立全国关键金属矿产品监测预警和动态评估机制等优化关键金属矿产品储备体系的发展建议，为提升资源安全与产业链韧性、应对国际市场波动及突发供给风险提供坚实的战略保障。
数字技术在医疗领域的深入应用正推动医疗机构向智慧化转型。本文基于数字技术的应用框架，梳理其在医疗服务流程中的关键应用场景，探讨其对医疗机构运行机制与服务模式的影响，并分析当前所面临的主要挑战。研究发现，当前数字技术已广泛应用于精准医疗与个性化治疗、医学研究与教育、患者服务与体验优化、患者健康管理、医疗运营与行政管理、医疗设备与设施管理等多个场景。然而，当前数字技术的推广应用仍受到多重因素制约，包括数据安全保障机制不健全、技术标准体系尚未统一、基础设施更新滞后等，这些问题在不同程度上影响了数字技术的可持续发展。对此，研究建议，未来医疗机构应加强数字技术的深度融合与持续创新，推进医疗模式向全过程健康管理转型，促进管理模式向精细化与智能化方向演进，从而实现医学认知与健康观的深层变革，最终构建起数字人文医疗服务体系。
核能作为一种清洁低碳、稳定高效的高能量密度基荷能源，已成为多国能源战略的重要组成部分，发展核电对我国能源结构转型具有重要意义。然而，与全球发展趋势及我国领先的核电装机规模相比，内陆核电可行路径与发展方案亟待明确，我国内陆地区尚未部署建设核电站。本文从战略必要性与技术可行性两个维度，结合最新发布的《核动力厂环境辐射防护规定》（GB 6249—2025），系统分析和论证重启内陆核电建设的现实条件。研究认为，发展内陆核电对于保障国家能源安全、构建新型电力系统及推动区域战略实施具有重要且迫切的必要性；同时，我国成熟的第三代压水堆核电技术为内陆厂址的环境安全提供了可靠保障，具备内陆部署的技术可行性。研究建议，将内陆核电纳入“十五五”发展规划，设立针对氚和碳-14核素的处理与排放技术攻关专项，适时启动内陆示范工程建设，持续完善配套法律法规与公众沟通机制，推动内陆核电科学有序发展，为我国能源绿色转型与高质量发展注入强劲动力。
以风能和太阳能为代表的新能源正逐步重塑能源消费结构，推动我国能源体系向绿色低碳方向转型；加快构建新能源产业区域协同发展的新格局，对保障国家能源安全与实现“双碳”战略目标具有重要意义。本文在系统分析我国新能源产业区域协同发展内在需求的基础上，全面识别当前我国新能源产业区域协同发展的现状和面临的挑战，并针对性地提出协同发展的建设路径与重点举措。研究表明，我国新能源产业区域协同发展面临能源资源与需求空间错配、产业链上下游空间割裂、国际能源竞争加剧等现实需求，在支撑“源 – 网 – 荷 – 储 – 数”一体化发展的基础工程、配套工程和市场体系建设方面存在诸多挑战。为此，坚持“全链条整合 – 全空间联动 – 全过程优化”的系统思维，本文提出了新能源产业区域协同发展的建设路径，即以区域内优化布局、区域间协调联动为两大着力点，聚焦资源开发、输电调度、负荷响应与市场交易4个关键技术突破方向，推进“源 – 网 – 荷 – 储 – 数”一体化路径创新与工程示范建设。研究建议，因地制宜科学布局风光大基地、强化跨区 – 省内 – 局域电网调度协同、推动负荷响应机制智能化与常态化、从“设计 – 运营 – 认证”全过程强化市场衔接，以期为我国新能源产业区域协同发展提供方向性启发与实践指导。
随着航天重大工程的深入实施，大型复杂航天器呈现规模更大、性能更高、多载荷融合的发展趋势，涉及的在轨动力学问题更为复杂。在此背景下，本文面向大型复杂航天器动力学领域，系统梳理和总结了研究团队在“十三五”“十四五”时期的相应技术攻关与工程实践进展：以大尺寸可展开天线、激光通信终端、大型光学相机等典型载荷的工程应用需求为牵引，针对相关类型航天器的复杂结构在轨动力学行为预示、有效载荷受复杂在轨环境扰动时的稳定工作评估等问题，攻关了大口径环形天线柔性动力学非线性建模与降阶、大尺寸空间结构在轨展开动力学精确建模与高效仿真、多扰动源对高精高稳载荷的微振动评估、刚 ‒ 液 ‒ 柔耦合动力学建模与仿真、系统级热变形建模与仿真等关键技术；自主开发了大型复杂航天器动力学集成仿真软件。上述成果成功应用于大尺寸可展开天线类、高分辨率光学遥感类、星间激光通信类卫星的工程研制，顺利通过了地面试验和在轨飞行验证。进一步，把握当前大型复杂航天器工程研制、未来新型航天器研发等需求，展望了总体设计、动力学与控制、验证及预测等方面的技术研究方向。相关内容可为指导航天器设计与在轨使用、解决未来复杂航天巨系统中的动力学难题等提供参考。
信息技术与医疗健康深度融合成为趋势，数字医疗在优化医疗资源供需匹配、提升健康服务可及性方面具有突出优势，成为医疗卫生服务体系变革的核心驱动力。本文系统梳理了我国数字医疗发展现状与趋势，涵盖智慧医院、主动健康、公共卫生等方向；凝练了数据治理流程规范化方面的数据获取的质量保证与隐私安全、数据利用的基础算力与分析能力等难题，数智服务应用均等化方面的公平可及与按需供给、可靠决策与过程可信、动态响应与迭代演化等难题，医疗卫生资源配置协同化方面的院内／院际协作的协同配置与共享机制、线上／线下联动的资源互通与流程关联等难题。可在建立医疗卫生数据的统一治理体系、整合医联网环境下的跨域医疗卫生数据，采取医疗卫生服务的均等保障策略、发展安全可信的数智医疗基础模型，构建医疗卫生资源的协同配置机制、联通医疗卫生服务全流程的多主体资源等方面采取行动，推动医联网环境下数据合规高效开发利用、智慧医疗卫生数智服务公平可及、优质医疗卫生资源均衡布局。
锡资源的稳定供应是保障我国信息化产业和新兴战略产业发展的重要基础，是实现制造强国和数字经济创新的重要战略支撑。当前我国锡资源需求量持续扩大，而国内已探明的锡资源难以满足消费需求，导致进口量持续攀升。因此，保障锡资源国际供应链安全愈加重要。本文从资源供给、贸易流通、循环利用三个维度剖析我国锡资源国际供应链的安全程度，为我国锡资源安全保障提供科学支撑。研究认为，我国锡资源供应链风险呈“V”形演变趋势，存在锡资源市场供给多元化不足，国内锡储量增长缓慢、选矿技术仍待提升，再生锡产量不足、循环利用率始终偏低等问题。研究建议，我国应提升国际供应链稳定程度和国内资源保障力度，加快外采多元化和拓宽海外资源布局，加大国内锡矿勘查力度和选矿技术的研发投入，优化锡资源战略储备布局，健全二次资源回收体系，综合提升锡资源的供应能力和安全保障程度。
主动健康是指个人作为健康的第一责任人，主动提高健康意识、运用健康科技、促进健康水平的生活方式与文化的综合健康模式。主动健康与医疗服务、疾病预防、中医治未病共同组成健康保障体系。主动健康概念提出近40年来，我国主动健康仍然处于研发示范阶段，公众参与率偏低，相关技术、产业、服务和政策体系尚未完善，推动主动健康发展面临五大挑战：意识不强、技术薄弱、重点人群健康保障薄弱、应对人口老龄化与慢病支撑不足、政策体系不完善。研究发现，我国推动主动健康具有保障人民健康、促进经济发展、服务民族振兴等三重作用。研究提出，主动健康的要义是个人主动促进健康，“全人群、全生命周期、全要素（生活方式）”促进健康；目标是“少生病、晚生病、生小病”，原则是“个人主体、政府引导、社会参与、创新驱动、国际协作”；主动健康的六大支柱是膳食、运动、心理、睡眠、居住环境与健康管理；“十五五”时期主动健康的重点任务是战略创新、技术创新、体制机制创新、服务模式创新、事业产业融合、推进国际合作，加速主动健康由研发示范阶段进入社会实践阶段，提升全民健康水平、缓解医疗系统压力，探索 “中西医结合、主动健康与医疗保障结合”的中国式健康模式。
数字医疗深度融合新一代信息技术，正加速推动医疗服务体系向智能化转型。生理心理感知技术作为支撑数字医疗实现个性化健康管理、慢性病监测与精准医疗服务的核心技术，近年来发展迅速并持续向多场景融合与全生命周期覆盖演进。本文聚焦家庭、社区、医疗机构等健康服务一般场景和航天、航空、航海等特殊场景，系统梳理了数字医疗领域生理心理智能感知技术的发展现状，深入剖析其在安全性、便捷性、智慧性以及关怀性4个维度面临的挑战。为推动数字医疗持续、快速发展，本文提出了生理心理智能感知技术的发展路径，涵盖健全数据可信流通与隐私保护机制、优化系统泛在适配与服务响应效率、增强知识深度融合与精准决策水平、提升人文价值嵌入与群体适配能力、加强生理心理智能感知关键技术协同发展5个方面，以推动生理心理智能感知技术向全周期、精准化、连续化方向演进，助力数字医疗服务体系的协同创新与深度发展。
促进优质医疗资源共享是我国医疗卫生领域的重要决策部署，而数字健康技术已成为实现这一目标的关键抓手。本文分析了数字健康技术在突破空间限制、优化资源配置、赋能基层诊疗等方面的战略价值及其实现机制，系统梳理了基于互联网、移动通信、大数据、人工智能和区块链等技术在数字健康领域的典型应用。同时，从医疗资源的供给端、需求端与流动过程，揭示了当前数字健康技术在推动优质医疗资源共享过程中所面临的主要挑战，包括基层医疗机构能力薄弱、数字安全保障体系有待完善、公众数字健康素养不足以及资源流动机制复杂等。针对上述挑战，本文围绕强化顶层设计与统筹规划、夯实数字化基础设施建设、深化数字健康技术应用、推动基层医疗机构能力建设、拓展普惠性数字健康服务五个方向提出了系统性发展策略，为推动优质医疗资源协同共享提供理论依据和实践指导。
核技术应用产业作为战略性新兴产业，具有高科技、高效能、高质量特征；推动核技术应用创新发展，是顺应新一轮科技革命和产业变革的必然选择，也是拓展核技术应用领域、促进高质量发展和培育新质生产力的优选方向。本文从科技创新与产业创新深度融合（创新融合）的视角出发，总结了核技术应用创新融合的内涵要义和特征要素，深入剖析了核技术应用的多元创新主体和创新融合机制，提出了核技术应用创新融合的体系架构。在此基础上，分析核技术应用创新融合的发展现状和面临的挑战，针对性提出了推动核技术应用创新发展的对策建议，包括完善核技术应用产业发展的顶层规划与法规标准、强化核技术应用的高质量科技供给、巩固核技术应用产业发展基础、促进核技术应用高质量成果转化，为推动核技术应用产业高质量发展提供理论支撑和实践参考。
数字健康技术的快速发展正推动健康管理模式从被动应对向主动管理转型。本文基于“主动感知、主动发现、主动应对”的主动健康理论框架，系统梳理了数字健康技术在主动健康领域的应用现状、发展面临的挑战以及应用趋势。研究表明，我国数字健康技术在主动健康领域技术应用面临感知精度瓶颈与数据安全挑战、算力局限与模型应用脱节、区域数字鸿沟及群体技术鸿沟等多重挑战。与此同时，数字健康技术在主动健康领域的应用趋势正朝着全生命周期管理、多维度数据融合、个性化服务需求升级、远程化场景拓展及生态化数据共享的方向演进，相应的潜在关键技术涵盖新一代生物传感、多模态数据融合分析、智能干预与数字疗法、远程医疗平台集成及隐私计算技术等领域。研究建议，完善政策支持体系、加强核心技术攻关、推进技术普惠与均衡发展、健全伦理规范与安全保障体系、推动应用场景拓展与产业生态融合等，以期为我国构建覆盖全生命周期的主动健康管理技术应用路径提供坚实的理论基础，进而为实现“健康中国”战略目标提供关键技术支撑、科学决策依据及全民健康促进的实践保障。
加强数据跨境流动监管与推进国际合作业已形成广泛共识，但行业性数据跨境流动治理的重视程度仍不足，存在监管规则“一刀切”倾向，亟需开展针对性研究，助力破解当前的治理困局。本文梳理了行业性数据跨境流动的核心概念、类型以及在金融、医疗、制造、电商等典型行业的特征与治理需求，分析了数据跨境流动治理的国际主流范式以及主要发达经济体的行业性数据跨境流动治理的政策实践，揭示了我国行业性数据跨境流动治理的现状及面临的挑战。研究发现，全球数据跨境治理的共性趋势愈发显著，正从“主权保护、自由流动、平衡治理”三足鼎立的格局转向以安全为前提的“管控流动”。我国数据跨境流动治理的基础制度与行业规则初步成型，但存在行业风险梯度模糊与“泛安全化”倾向、新兴技术适配难与“技术 ‒ 规则”脱节、部门协同不足与监管响应滞后、规则碎片化与国际话语权受限等问题。研究建议，完善数据跨境流动治理体系、深化国际数据治理规则参与、强化分行业精细化监管机制、构筑跨境数据协同治理生态，探索形成安全与发展并重的行业性数据跨境流动治理的“中国路径”。
生物制药行业作为现代医药领域的核心驱动力，在维护国民健康、推动经济发展与科技进步等层面，发挥着无可替代的关键作用，相较于全球医药创新前沿阵营，我国医药产业在创新能级上仍存在明显代际差。本文全面分析了我国生物制药产业的发展现状，深入探讨了产业发展过程中面临的问题与挑战，系统研究了国际生物制药产业的发展趋势与竞争态势，进而从强化政策扶持力度、强化创新驱动、加强人才培养、完善产业链条、加强国际合作等方面提出了符合我国国情的生物制药产业发展战略和对策建议，推动我国从生物制药大国向生物制药强国转变，为人民群众提供更加优质、高效、便捷的医疗服务，助力健康中国建设。
随着人口老龄化加剧、环境风险增加、疾病谱系变化，居民的重大慢性疾病发病率持续上升，亟需依托科技手段实现相关疾病的早筛早诊、精准治疗、有效干预；粒子加速器作为多学科交叉集成的重要装备，广泛嵌入放射诊断、放射治疗、放射性药物制备、辐照消毒等生命健康关键场景，开展功能拓展与系统集成价值突出。本文系统梳理了粒子加速器的技术特征与5类典型应用场景，总结了生命健康领域中粒子加速器的应用进展、前沿方向、发展策略以及技术、应用、政策维度面临的发展挑战，提出了诊断加速器的自主化与智能化、治疗加速器的国产替代、核药加速器的集成部署、以粒子加速器为核心的医疗产业平台等重点发展任务。可在构建闭环式政策协同机制、开展核心环节突破与系统集成、提升注册效率与医保适配性、培育协同创新生态并提升社会接受度等方面采取行动，精准推进生命健康领域中粒子加速器的技术攻关与应用拓展，增强我国高端医疗装备自主化发展能力。
我国卫生健康事业进入新发展阶段，仍面临资源分布不均、体系协同不足等挑战，提升卫生健康体系自身发现问题和解决问题的能力是关键；学习型卫生健康体系理念的研究与应用，将在提升循证决策和精准施策水平、改进风险防控和疾病诊疗质量方面发挥重要作用。本文总结了学习型卫生健康体系的理念特征和应用场景，阐述了国内外在数据分析、证据应用闭环方面的理念完善情况，以及在医疗质量评价、医疗质量改进等方面的应用进展；立足我国卫生健康体系的特征与现状，从提升能力、补强资源、建设平台、推进研究等方面讨论了学习型卫生健康体系构建的基础要素与实施路径，研判了行政数据在医疗质量评价中的应用、“互联网+”应用于医疗质量改进两类实践成效。展望未来，可在技术创新、领域拓展两方面深化学习型卫生健康体系建设，提升数据治理、分析决策、证据推广、监测反馈等环节的质量及效率，增强以学习型疾病监测为代表的卫生健康领域决策管理能力。
核聚变技术突破有望革新能源生产模式、创造显著的经济效益，成为全球科技和能源领域的中长期发展方向；应用工程化思维，推动从实验堆到示范堆的演进过程，对于高效率、低成本、高质量地开展聚变堆研究与建设具有重要意义。本文把握我国聚变力量总体布局，从安全监管体系、设计管理经验、项目管理实践、产业链培育、标准体系等方面梳理了国内外聚变堆工程化进展，深入研判了我国聚变堆工程化面临的突出问题。研究认为，在发挥组织优势推动聚变能开发、兼顾安全与发展制定核聚变监管政策、管／企合力培育聚变产业链、从顶层设计着手建立核聚变标准体系等方面构思发展策略，同步在面向聚变堆工程化的研发设计管理体系、由专业化企业主导的聚变堆工程建造等方面提出建设要点，有助于精准高效地推动我国聚变堆工程化进程，力争取得国际核聚变领域的领先地位。
医疗机器人是全球高端医疗装备的发展“高地”，与人工智能、脑机接口、新一代移动通信等前沿技术跨领域融合后成为医疗行业新质生产力的重要组成部分；把握医疗机器人关键技术研究态势，将支撑我国医疗机器人领域精准布局、提升医疗机器人产业技术竞争力。本文基于多维度的调研与评估，立足医疗机器人的发展需求，明晰了手术机器人、康复机器人、诊断机器人、其他医疗机器人的应用现状，梳理了结构设计、运动控制、感知反馈、信息处理与导航、远程通信与人机交互、人工智能辅助诊疗等医疗机器人关键技术方向的研究进展；进一步提炼出智能化与自主化、小型化与柔性化、交互多模态化与远程化、系统集成化与生态协同等医疗机器人关键技术突破方向。相关研究成果厘清了医疗机器人技术发展脉络与整体态势，为构建自主可控的医疗装备产业体系、提升医疗科技核心竞争力提供了理论支撑与决策参考。
我国已将发展低空经济上升为国家战略，无人机产业是低空经济新质生产力的重要构成。推进无人机产业高质量发展，是培育先进智能制造业、实现低空生产活动提质增效的重要途径，将成为拉动低空经济增长的关键支撑。本文阐述了无人机产业发展对经济社会转型、国防安全建设等带来的深刻影响与变革，剖析了无人机产业所涉及的技术突破转化、场景市场培育、低空空域治理、资源设施配置、安全监管服务、政策法规建设等发展要素以及面临的主要问题与挑战；提出了统筹无人机全产业链体系布局、加速应用场景与关键技术创新、探索低空空域治理新模式、加强低空基础资源配置、构筑全产业链监管服务体系等对策措施，前瞻了无人机产业的信息传输网络化、飞行空间数字化、运营控制智能化、行业应用服务化等新阶段的发展特点，以期为管理部门、企业等推进无人机产业高质量发展提供理论指引和应用支撑。